xx市xx街道办事处处置企业欠薪突发事件应急预案

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1、XX市XX街道办事处处置企业欠薪突发事件应急预案　　为进一步加强处置企业欠薪工作，提高欠薪突发事件的应急处置能力，严厉打击恶意欠薪行为，切实维护劳动者的合法权益，维护劳动关系和社会和谐稳定，促进经济持续健康发展，根据有关法律法规，结合我市实际，制定本预案。1.2适用范围　　本预案适用于XX街道范围内发生的企业欠薪突发事件的应急处置工作。主要包括因企业拖欠克扣劳动者工资引发的以下事件：　　（1）集体罢工，聚众上访、请愿，非法集会、游行、示威等事件。　　（2）聚众冲击、围堵国家机关、重要场所、交通要道，阻挠重点工程

2、建设等事件。　　（3）聚众械斗、打砸抢烧等严重违法行为，造成人员伤亡、财产损失的事件。（4）发生自杀、自残等恶性事件。　　（5）造成劳动者生活困难、危及人民生命财产安全、影响社会稳定的事件。　　（6）其它因拖欠克扣劳动者工资引发的突发事件。1.3工作原则　　（1）统一领导，分级负责。在各级党委、政府的统一领导下，按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，各级各部门根据各自的职责分工和权限，共同做好企业欠薪突发事件的应急处置工作。　　（2）依法办事，妥善处置。要维护法律法规的权威性和政策的严肃性，严格按照国家法律法规和

3、政策办事，妥善处置企业欠薪突发事件。　　（3）教育疏导，防止激化。要注意工作方法和策略，区分不同事件性质，综合运用法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，引导群众以理性合法的方式表达利益要求，防止矛盾激化和事态扩大。　　（4）果断决策，及时处置。当发生暴力行为或者严重损害社会秩序、危害公共安全行为时，要及时、果断采取措施坚决制止，尽快平息事态。1.4事件分级根据事件的可控性、规模大小、严重程度和影响范围，企业欠薪突发事件原则上划分为一般（Ⅲ级）、较大（Ⅱ级）、重大（Ⅰ级）三个等级。　　1.4.1一般企业

4、欠薪突发事件（Ⅲ级）：指涉及人员20人以下，或涉及工资总额20万元以下，事态简单、规模不大，对辖区内的社会稳定造成一定影响的事件。1.4.2　　较大企业欠薪突发事件(Ⅱ级)：指涉及人员20人以上、100人以下，或涉及工资总额20万元以上、100万元以下，事态比较复杂、规模较大，已经或可能造成人员伤亡、财产损失，对辖区内的社会稳定造成较大影响的事件。1.4.3　　重大企业欠薪突发事件(Ⅰ级)：指涉及人员100人以上，或涉及工资总额100万元以上，事态复杂、规模很大，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失，对辖区内的

5、社会稳定造成严重影响的事件。2组织机构与职责2.1指挥机构　　企业欠薪突发事件发生后，根据处置需要，成立XX街道企业欠薪突发事件应急处置指挥部，负责指挥协调企业欠薪突发事件的应急处置工作。2.1.1街道指挥部组成总指挥：分管领导副总指挥：分管线领导、街道劳动保障所所长　　成员：街道劳动保障所、XX司法所、XX派出所、街道总工会、XX工商所、国土市区一分局、相关金融机构、街道各办有关负责人。2.1.街道指挥部职责　　（1）认真贯彻落实上级党委、政府和XX街道　　委、市政府对企业欠薪突发事件应急处置工作的指示和要求

6、。　　（2）指挥协调XX街道企业欠薪突发事件的应急处置工作。　　（3）及时报告处置工作进展情况，必要时请示上级政府及有关部门给予支持。　　（4）决定其它有关企业欠薪突发事件应急处置工作的重大事项。2.1.3成员单位职责　　（1）街道劳动保障所：承担市指挥部办公室工作；受理企业欠薪案件；负责劳动保障监督，督促企业依法签订劳动用工合同，规范企业支付工资行为，纠正和查处企业拖欠克扣劳动者工资等行为；及时向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件，配合开展调查取证；配合镇（街道）追偿垫付的政府欠薪应急周转金。　　（2）

7、组宣办：负责企业欠薪突发事件处置中的新闻报道和舆论引导等工作。　　（3）XX司法所：协助做好劳资双方当事人的案前调解和法律释明工作，对于符合民事诉讼法律规定的，积极引导劳动者通过诉讼等正常渠道维护自己的合法权益；根据人力社保部门的前期情况通报，开辟绿色通道，及时保全企业财产；根据人力社保部门函告，及时立案处置；配合开展调查取证，追查被企业转移的财物；配合街道及相关部门追偿垫付的政府欠薪应急周转金。　　负责法制宣传，指导依法调解工作，提供有关法律政策咨询；及时为劳动者提供必要的法律援助。　　（4）XX派出所：负责

8、维护欠薪突发事件现场的治安秩序和交通疏导，预防、制止和查处打击违法犯罪行为；根据人力社保部门法律文书和移送案件，迅速立案、侦查，追查被转移财物，严厉打击涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪行为。　　（5）街道总工会：协助政府参与突发事件处置和恢复生产秩序，引导职工运用法律等途径来维护自身的合法权益。　　（6）经济发展办：提供市级重点企业经营状况等基本信息；负责协调解决工业系统直属企业拖欠克扣劳动者