xx县水利局防范处置欠薪事件应急预案

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1、XX县水利局防范处置欠薪事件应急预案为及时、有序、妥善处置因企业欠薪及欠薪逃匿引发的群体性突发事件，最大限度地减少由此造成的危害和损失，建立统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处理果断的应急处置机制，结合我局实际情况，特制定本预案。一、适用范围与处置原则（一）适用范E1・发生欠薪逃逸事件；2.发生欠薪集体到水利局或县政府等越级上访事件;3•发生欠薪引发聚众哄闹，躺地静坐，呼喊口号，悬挂横幅标语、堵塞交通等行为；4.因欠薪引发哄抢设备、材料成品物资等突发事件；5.发生自杀、自残、自焚等恶性事件；6•造成劳

2、动者生活困难，危及人民生命财产安全、影响社会稳定的情况；7.其它因欠薪可能引发的不稳定因素。（二）处置原则应急处置工作应当遵循统一领导、分级负责、迅速反应、分工合作的原则。1•统一领导，统一指挥各相关科室（单位）在应急领导小组的统一领导下，按照各自职责，协同开展工作。2•迅速反应，依法处理各相关科室（单位）在接到通知后半小时内派员赶赴现场进行全面调查，并将结果即时上报应急领导小组，同时根据事态发展情况，及时制定下步工作措施，杜绝因知情不报、延时汇报、处置不力而造成事态扩大。3•各负其责，协同处置各相关科室（

3、单位）按照各自的职责，认真履行相关职责，加强合作，互相通报信息、协同配合。①涉及5人（含5人）以下案件，由现场处置小组处置,组长必须亲临现场，进行协调指挥，采取有效手段及时稳妥处置，并将处置结果即时报领导小组。②涉及5人以上案件，由局应急领导小组牵头启动应急预案，立即对事件迅速进行全面评估分析，部署案件应急处置各项工作。二、组织机构和职责分工（-）组织机构成立以局长为组长、分管领导为副组长、各科室负责人为成员的“水利局防范处置欠薪事件应急领导小组”（简称应急领导小组）。组长：XXX副组长：XXX、XXX、X

4、XX、XXX、XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX应急领导小组下设办公室（简称应急办），XXX兼任办公室主任，XXX为联络员。领导小组下设二个工作组：1•现场处置工作小组组长：XXX（A岗）XXX（B岗）成员：XXX、XXX、XXX、XXX2•信访维稳、后勤保障工作小组组长：XXX（A岗）XXX（B岗）成员：XXX、XXX、XXX、XXX（二）职责分工应急领导小组及时排摸、掌握企业欠薪突发事件的苗头性问题，当发现劳动保障重大紧急情况时，立即召开领

5、导小组会议研究，决定启动紧急预案。同时向政府领导及有关部门报告事件发生和进展动态，及时组织人员赶赴现场，并负责通知责任科室（单位）立即赶赴事发现场，组织协调开展工作，快速反应，果断处理，决定对外信息发布口径及发生时间、方式；组织做好发生劳动保障重大紧急情况事件调查;及时向政府领导和有关部门报告调查情况和处理情况。1•现场处置工作组(1)第一时间赶赴现场处置，掌握现场情况和动态并及时向有关上级汇报；(2)按照相关法律法规，正确引导被欠薪者，做好相关解释工作；(3)密切掌握劳动保障重大紧急情况发展动态，维护现场

6、及周边的秩序，防止事态扩大和恶化；对违反治安管理行为，恶意拖欠劳动者工资和卷款逃逸的，配合相关执法部门依法予以查处。(4)核实拖欠工资的相关事实及金额，调查了解企业生产经营、资产负债、工资发放等相关情况，做好对无证照企业的查处工作，并协调处理没有办理营业证照的用人单位的劳动保障重大紧急情况。(5)根据实际情况，提出处置措施，协商利益双方进行调解处理；(6)配合公安部门、人力社保部门处置事件。2•信访维稳、后勤保障组(1)第一时间赶赴现场维护现场秩序，掌握现场情况并及时向有关上级汇报；(2)协调相关部门联合接

7、待，为被欠薪者搭建沟通平台，稳定员工情绪，做好职工的思想政治工作，防止事态扩大；（3）对集体上访人员组织应急劝返，安抚慰问；（4）引导被欠薪者依法维权，提供法律援助；（5）及时安排并提供紧急事件必要的经费保障，并参与财产清点、变卖及拖欠工资发放等；（6）做好突发性疾病的抢救治疗工作；（7）负责车辆安排、协调处理事件，配合做好调查、取证和后勤保障工作，防止事态进一步扩大；（8）及时掌握事态发展情况，密切掌握社会舆论动态,加强重大紧急情况的正面舆论宣传引导，严防互联网炒作和其他不正当渠道歪曲事实的报道。减少负面

8、影响，维护社会安定稳定。三'责任追究在预防和处置拖欠克扣劳动者工资突发事件中，各相关科室（单位）工作人员有下列情形之一的，应当严肃追究有关相关人员的责任。（一）在本单位开展拖欠克扣劳动者工资预警预报工作不重视，不负责，导致对拖欠克扣劳动者工资情况不明、处置措施不力，造成劳动纠纷不断，拖欠克扣劳动者工资突发事件多发，社会影响恶劣的；（二）对劳动者反映的可能引发突发事件的问题不关心，或推诿、敷衍，致使问题长期得不到解