如何加强检察机关对减刑假释活动的检察监督

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1、如何加强检察机关对减刑假释活动的检察监督《中华人民共和国刑法》第七十八条规定〃被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑……〃第八十一条规定〃被判处有期徒刑的犯罪分子，执行原判刑期二分之一以上，被判处无期徒刑的犯罪分子，实际执行十年以上，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，假释后不致在危害社会的，可以假释。如果有特殊情况，经最高人民法院核准，可以不接受上述执行刑期的限制。〃减刑、假释是我国有关刑法具体运用的两项重要内容，充分体现了我们党和国家一贯坚持的对犯罪

2、分子实行惩罚与改造相结合，惩办与宽大相结合的方针政策精神。减刑、假释如果运用得当不仅能够促进罪犯认罪服法,积极改造，有效实现改造罪犯的目的，而且对于强化社会主义法制，促进社会综合治理有重要意义。相反，如果减刑、假释运用不合理不仅不利于罪犯认罪服法，而且还会增加犯罪分子违法犯罪的嚣张气焰，直接影响到社会治安秩序。所以，减刑假释是刑罚执行机关工作的重要组成部分，也是检察机关监所检察工作的核心内容和重要职责。对减刑假释的实施行使有效的监督，对于提高监所检察的监督质量和水平，保障刑罚执行机关严格执法，鼓励服刑犯人加速改造，实现刑罚目的，具有十分重要的意义。然而在司法

3、实践中，往往由于种种原因导致检察监督的效力受到一定的影响，现就如何加强减刑假释检察监督谈一些我个人粗浅的看法。一、检察机关在减刑假释检察监督中存在的问题1、检察机关虽然对刑罚执行机关提请减刑、假释和人民法院裁定减刑、假释活动可以予以监督和制约，但在程序操作中有些相互脱节、在公安、监狱、检察、法院三个诉讼环节司法的透明度不高，存在暗箱操作现象，影响了司法公正形象。受执法环节的影响，不可否认存在个别服刑犯利用减刑、假释制度逃避法律制裁现象，由于现行司法程序的不完善，在减刑、假释活动中容易产生执法不公的问题和腐败问题。2、检察机关对减刑假释对象表现的真实情况了解掌

4、握的不够准确、全面。服刑犯的表现是决定其是否具备减刑、假释条件的重要依据。在刑罚执行过程中，服刑犯人的具体表现主要分为认罪服法、遵守监规、积极参加政治文化学习、积极参加生产劳动四个方面，刑罚执行机关对服刑犯人以这四个方面的考核作为基础，实行量化计分，然后根据量化分数，对照减刑条件，确定其是否应当减刑，减刑幅度的大小等等。以上反映服刑犯具体表现的四个方面，后三个方面还可以具体量化，比较客观进行考核，而认罪服法一项由于其表现隐性化，笼统化，概念化，无法依据有关标准衡量计分，这就造成司法人员考核量化的弹性操作。作为监所检察部门对此项工作要进行有效的监督，就必须全面

5、、客观、准确地掌握每一位服刑犯的具体表现，而作为监所检察部门首先由于驻狱所人员力量所限，要通过自身的工作，全面、客观、准确的了解掌握每一位服刑犯的表现是很难做到的；其次就是驻狱所人员就是深入到押犯劳动、生活、学习三大现场，也有“看不到、问不着”掌握不了的情况；三是驻狱所人员通过查档案，看“双联”考核记载来了解服刑犯表现，这些文字记录如果中间有“水分”也是很难发现的。假若驻狱所人员责任心不强、工作敷衍马虎，不深入调查了解那就更无法对服刑犯人的日常表现全面、准确、真实的了解和掌握。3、检察机关对减刑假释呈报的程序和环节难以有效监督。监狱对减刑假释的呈报一般是由分

6、监区根据所分指标研究好减刑假释对象报到监区，监区再研究好减刑假释对象后上报监狱，监狱再召开由管教三科等部门参加的会议决定本监狱向法院上报的减刑假释对象。在以上程序中只有在监狱研究减刑假释对象中才邀请监所检察部门人员参加，检察监督只有对减刑假释的各个呈报程序和内容进行全方位的监督才能确保监督效果，仅对某一个环节的监督,参加某一个研究会议，听听汇报材料是难以确保监督效果的实现。4、检察机关对人民法院减刑假释案件审理的检察和监督是滞后的和无力的。对中级法院审理减刑假释案件，按法律规定检察机关对法院减刑假释进行监督。但实际操作中，是法院裁定后，将裁定书送达检察机关，

7、检察机关才能审查监督，属事后监督，很难有效地发现和纠正法院裁定减刑中的违法现象。我国《刑事诉讼法》规定，检察机关认为法院减刑裁定不当，应当收到裁定书副本后二十日内，向法院提出纠正意见。法院应当在收到纠正意见后一个月以内重新组成合议庭进行审理，作出最终裁定。但司法实践中，减刑裁定一经送达，立即生效。这样，一些减余刑的人员，就已刑罚期满当裁定送达后，即予以释放，或几天即予释放，假释的罪犯也立即予以执行，即使检察机关发现裁定有误，提起纠正意见时，也难以收监执行。这样就造成检察机关对法院减刑、假释的检察监督等于零,形同虚设。二、影响检察机关对减刑假释检察监督的原因检

8、察机关在减刑、假释检察监督中存