检察监督浅ifc谈对减刑ifc、假释、保外就医的

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1、浅谈对减刑、假释、保外就医的检察监督　　2004年5月，最高人民检察院、公安部、司法部联合开展减刑、假释、保外就医专项检查活动，此活动开展后，我院监所科根据省、市检察院的实施方案，对2002年以来东昌府区籍的减刑、假释及保外就医人员进行了逐人、逐案的核查，通过核查，我们发现了一些在减刑、假释、保外就医中存在的问题，现笔者仅就此问题发表一下个人意见。　　减刑、假释、保外就医是刑罚社会化、技术化、效益化和人道主义的综合体现,是我国刑法惩罚与教育相结合的立法精神的具体体现，其中假释与保外就医仍然是刑罚的执行，只是由于出现了某些特殊情况而

2、采取的变通措施，对于减刑、假释、保外就医的监督仍是监所检察工作的重要组成部分。减刑、假释、保外就医运用的不当，就会给社会带来危害。首先会造成罪犯在没有专职人员对其进行教育改造的情况下，难以达到惩罚和改造罪犯的刑罚目的。其次，会严重的妨碍了刑罚的正确执行，破坏了司法公正，损害了法律的权威性，不利于社会安全稳定。而恰恰是这项工作，由于我国某些法律的不完善，长期以来处于无法监督甚至无人监督的状态。　　目前，我国减刑、假释、保外就医的作出分为三种情况：第一、根据《刑法》第七十八条规定，“被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执

3、行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑。”第二、根据《刑法》第八十一条第一款的规定，“被判处有期徒刑的犯罪分子，执行原判刑期二分之一以上，被判处无期徒刑的犯罪分子，实际执行十年以上，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，假释后不致再危害社会的，可以假释。”第三、根据《刑事诉讼法》第二百一十四条第一款的规定，“对于被判处有期徒刑或者拘役的罪犯，有下列情形之一的，可以暂予监外执行：he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthe

4、masses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine9(一)有严重残疾需要保外就医的;(二)怀孕或者正在哺乳自己婴儿的

5、妇女。”通过以上规定可以看出，我国对减刑、假释、保外就医的条件规定的比较详细，但在具体实施中，在如何判断犯罪分子符合减刑、假释、保外就医的条件，以及对减刑、假释活动如何监督等问题上，法律规定的不慎详细，致使对此方面的监督严重滞后。　　目前，我国的减刑、假释及保外就医制度主要存在以下几个方面的问题：　　一、在确定是否符合减刑、假释、保外就医的证据审查上存在严重问题及法律空白。　　通过此次对我区2002年以来281名减刑、假释及保外就医人员的核查发现，在是否符合减刑、假释、保外就医的证据审查方面存在的问题主要表现在：　　第一，如何掌握

6、“执行原判刑期二分之一”。根据《刑法》第八十一条第一款，被判处有期徒刑的犯罪分子，执行原判刑期的二分之一以上，根据其表现，就可以被裁定假释。但是这里就存在一个问题：以什么时间来届定“执行原判刑期二分之一以上”，是在劳改单位提请犯罪分子假释时，已对犯罪分子执行了原判刑期的二分之一，还是在人民法院裁定假释时，对犯罪分子执行达到原判刑期的二分之一?对此，我国法律法规没有详细的规定。　　目前，在很多劳改单位，往往是在对犯罪分子执行原判刑期未达到二分之一时提请假释，而在人民法院的假释裁定作出时，对犯罪分子执行原判刑期才达到二分之一。笔者认为

7、，这样的做法欠妥，让某些人钻了法律的空子。《最高人民法院关于印发〈全国法院减刑假释工作座谈会纪要〉的通知》中，第二部分第四项“关于有期徒刑犯减刑的起始和间隔时间”中规定，“五年以上有期徒刑犯，一般在执行一年半以上方可减刑;两次减刑之间一般以间隔一年以上为宜。“根据此规定，就拿he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment

8、,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficult