澳大利亚外语教育政策的演变发展及其启示

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1、澳大利亚外语教育政策的演变发展及其启示　　摘要：作为制定和实施语言教育政策的先驱，澳大利亚制定了一系列的国家层面的语言政策，政府鼓励多种语言文化共同发展。本文从澳大利亚语言政策的历史演变入手，探讨了各个时期的语言政策特点并分析了其语言政策演变的主要特征，最后阐述了我国外语教育如何借鉴澳大利亚的语言文化政策，推进我国外语教育事业的健康和谐发展。　　关键词：澳大利亚；外语教育政策；多元化的教育　　中图分类号：G642.0文献标志码：A文章编号：1674-9324（2013）22-0128-037　　随着世界经济全球化

2、、一体化的发展，国际交往日益频繁，语言作为信息与文化的载体在当今世界经济与文化中的作用备受关注。外语已经成为吸纳人类文明成果和对外合作交往的手段。熟练掌握一门甚至多门外语是个人生存和发展的重要技能。外语教育的质量事关国家的竞争力和未来发展，有助于一个国家适应全球化的经济发展。国家外语教育政策和规划能有效地满足社会对人才需求，有效地提升国家的竞争力。语言政策是某一社会群体在交际中对某种或某些语言所采取的相关约定和法律规范。澳大利亚是个多文化、多语言的国家，全国有200多种语言。澳大利亚的语言教育，尤其是外语教育取得

3、了瞩目的成就，其成功离不开一系列外语政策的制定和实施，其外语教育政策已引起国际语言学家和政治家的广泛关注，被认为是成功的语言政策实施范例。澳大利亚的外语教育政策经历了同化时期、融合时期和多元发展时期。本文从澳大利亚外语教育政策的演变历程研究入手，探讨其外语教育政策的特点及发展趋势，以期帮助我们了解世界外语教育发展的趋势，对我国的外语教育政策的制定和实施提供借鉴，有效地提高我国的外语教学工作的质量。　　一、澳大利亚外语教育政策演变历程　　1.同化教育政策时期。20世纪70年代以前，由于澳大利亚采取排外的“白澳政策”

4、，对来自非欧洲的移民持排斥态度，当时的教育模式是模仿英语，国家的教育政策实施“同化”，要求所有的移民必须接纳和学习澳大利亚的语言、文化和生活习惯，政府要求学校只能使用英语授课，其他语言被严格限制。当时实施的是“单一语言政策”，一味地强调白人的文化和价值观。由于澳大利亚政府大力提高英语的地位，压制其他语言的学习，对土著居民和其他有色人种在教育上严重歧视和排斥，外语教育严重受挫。　　2.多元文化教育兴起。20世纪70年代后期，澳大利亚政府结束了逆时代潮流的“白澳政策”，开始推行多元文化政策。1989年，政府制定了《关

5、于多元文化的澳大利亚队国家议程》，提出了多元文化的三个方面：文化认同、社会公正和经济效益。随后，多元文化政策进一步发展，政府在各个方面给予支持，最终被确立为澳大利亚应对多元化社会的重要政府策略。该政策主张各民族在公正、平等、相互宽容的原则下友好相处，相互尊重各自的语言和文化，依法保护人们受教育的权力，尤其是学习自己母语的权力。在多元政策的保护下，外语教育受到各级政府的重视，并取得了一定的发展。7　　3.多元外语教育政策期。上世纪80年代以后，澳大利亚联邦政府和各级州政府制定和实施了类型和层次多样化的外语教育政策。

6、最具代表性的政策就是1987年联邦政府颁布的国家语言政策《国家语言政策》（NationalPolicyonLanguage，NPL）。NPL将英语明确确立为澳大利亚的官方语言，承认居民具有学习和使用英语之外的其他语言的权力，要求所有的澳大利亚的学生除学好英语外，还要学习至少一门其他的外语，并要求外语学习融入在学生义务制教育的整个过程。鉴于澳大利亚80年代以来与亚洲各国的贸易总额快速增长，在NPL中着重强调了9种广泛使用的语言，这些语言的提出是由于澳大利亚和这些国家的经济贸易往来日益频繁的结果。这些语言包括阿拉伯语

7、、汉语、法语、德语、印尼语、日语、希腊语、意大利语和西班牙语。这是澳大利亚历史上第一部正式的、全面的官方语言政策，也结束了其历史上英语占主导地位的语言现状，实现了多文化、多语言并存的社会，被认为是澳大利亚语言教育中最有影响的革命性的文件之一。　　4.外语教育政策的发展和深入发展期。进入20世纪以后，澳大利亚联邦政府为进一步推动建设多语言、多文化社会的建设进程，先后颁布了一系列的法规政策，有效地提升了国家的外语教育水平和质量，外语教育进入深入发展阶段。最明显的变化在于对以往的语言政策进行了完善和拓展，并实行了优化语

8、言政策，亚洲语言受到政府的高度重视。1991年政府出台了“白皮书”――《澳大利亚的语言和读写能力政策》（TheAustralia’sLanguageandLiteracy7Policy（ALLP）。该政策将重点放在英语识字能力上，以及语言技能的经济价值上。它要求澳洲居民必须首先精通作为国语的英语，它指出外语学习能丰富澳大利亚的知识和文化活力，确保澳洲将来的经济地位。该白皮