决策要参：新能源产业 第42期(总第249期)

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1、决策要参国家信息中心第42期（总第249期）2010年11月11日本期导读本期焦点…………………新能源产业山东省：设立专项资金扶持新能源产业发展...........................................................12国家明确新能源产业发展战略…………2国外经验新能源成为我国“十二五”发展重点…3各国发展新能源举措…………………...13国内三大新能源发展趋势………………3借鉴欧洲经验突破新能源产业制度瓶颈.16前三季度我国能源发展主要特点………5观点精粹国内实践吴吟：“十二五”规划能源领域关键词..17山西省：用新

2、能源调整老结构…………7成思危：新能源将引领下一次产业革命.18湖南省：圈定五年内重点新能源项目…8姚景源：大力培育新能源产业…………20河北省：出台新能源产业“十二五”发展规划………………………………………9邵秉仁：新能源发展战略思路须审慎抉择.23陕西省：全力打造国家新能源基地…..10本期焦点新能源产业国家明确新能源产业发展战略2010年10月10日，国务院公布《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，明确将新能源产业列入战略性新兴产业范围。《决定》指出，根据战略性新兴产业的特征，立足我国国情和科技、产业基础，现阶段重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、

3、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。一、新兴产业总体发展目标到2015年，战略性新兴产业形成健康发展、协调推进的基本格局，对产业结构升级的推动作用显著增强，增加值占国内生产总值的比重力争达到8%左右。到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到15%左右，吸纳、带动就业能力显著提高。节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业；创新能力大幅提升，掌握一批关键核心技术，在局部领域达到世界领先水平；形成一批具有国际影响力的大企业和一批创新活力旺盛的中小企

4、业；建成一批产业链完善、创新能力强、特色鲜明的战略性新兴产业集聚区。再经过十年左右的努力，战略性新兴产业的整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平，为经济社会可持续发展提供强有力的支撑。二、新能源产业具体要求积极研发新一代核能技术和先进反应堆，发展核能产业。加快太阳能热利用技术推广应用，开拓多元化的太阳能光伏光热发电市场。提高风电技术装备水平，有序推进风电规模化发展，加快适应新能源发展的智能电网及运行体系建设。因地制宜开发利用生物质能。加强现代能源产业和综合运输体系建设。推动能源生产和利用方式变革，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。加快新能源开发，推

5、进传统能源清洁高效利用，在保护生态的前提下积极发展水电，在确保安全的基础上高效发展核电，加强电网建设，发展智能电网，完善油气管网，扩大油气战略储备。（来源：中国政府网根据《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》整理编辑）2整合最新观点辅助科学决策本期焦点新能源成为我国“十二五”发展重点我国“新兴能源产业发展规划”已编制完毕，“十二五”期间以及之后一段时间，新能源将是中国发展重点之一。国家发改委能源研究所副所长李俊峰说，总体而言，在今后20—30年内，中国传统能源的主导地位仍然难以改变，新能源只能起到补

6、充作用。根据目前中国新能源发展现状和今后发展潜力估算，到2020年，中国新能源占一次能源消费的比重应该达到15%左右。因此，在“十二五”期末，新能源所占比重应该达到12%—13%。李俊峰认为，新能源在未来几十年将占有极为重要的地位，其结构需要在发展中不断调整、修正。今后中国应重点发展三类新能源：第一是核电，第二是水电，第三是风能、太阳能和生物质能等。新能源战略是一个长期战略，其近期和远期发展重点应有所区别。例如，目前风力发电的每千瓦时成本为0.3—0.5元，已接近煤炭发电成本；太阳能光伏发电成本为1—2元，仍然较高。因此，从近期来看，中国应重点发展风力发电，这样新

7、能源可得以快速推广并见到成效；但从长远来看，应重点发展太阳能发电，因为太阳能无处不在，具有更好的发展前景。据了解，在国家能源局编制的规划中，2011年到2020年，中国新能源累增投资5万亿元。到2020年中国将明显减少对石油、煤炭的需求，使当年二氧化硫排放减少780万吨，当年二氧化碳排放减少12亿吨；同时每年增加产值1.5万亿元，增加社会就业岗位1500万个。（来源：新华网）国内三大新能源发展趋势风电产业作为新能源中技术最成熟、最具规模开发和商业化发展前景的发电方式，风电目前站在了领跑的位置。“从市场角度来说，风力发电肯定先走一步。”中国可再生能源学会副理事长孟宪

8、淦表示，这