贯标培训材料3-两化融合管理体系条款详解

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1、周剑工业和信息化部两化融合管理体系联合工作组1范围21范围本规范规定了信息化和工业化融合（以下简称两化融合）管理体系的通用要求。本规范适用于有下列需求的（各类）企业：a)通过两化融合管理体系的有效应用和持续改进，打造信息化环境下的新型能力；b)通过内部或外部（包括认证机构）评定其两化融合管理体系，以证实其在信息化环境下具有获取可持续竞争优势的能力。【理解与要点】企业两化融合工作的推进需要科学、有效的管理体系作为保障。本规范为企业系统建立、实施、保持和改进两化融合管理体系提出了相关要求。企业应全面、深入的理解和掌握两化融合的基本理念和深刻内涵，并按

2、照这些要求导入两化融合管理体系，建立起规范两化融合工作的管理机制。企业实施两化融合管理体系，要结合自身的特点和需要，经过周密的策划，在原有行之有效的管理方法基础上，按照标准要求补充完善自身存在不足的环节。两化融合管理体系适用各个领域、各个行业、各种规模、各种所有制的企业。企业建设两化融合管理体系的价值在于帮助其稳定获取预期的信息化环境下的新型能力。企业两化融合管理体系的认定结果，可用于评判企业在信息化环境下是否具备获取可持续竞争优势的能力。3【主要障碍】1.通用两化融合管理体系难以完全满足不同类型企业对两化融合个性化指导的需求。2.两化融合管理体

3、系推动企业现行管理机制创新变革存在较大阻力。3.企业建设两化融合管理体系的内生动力不足。【做法和经验】1.有效贯彻创新引领原则，必要时引入理解两化融合本质的第三方咨询服务力量。此外，关注国家两化融合管理体系的分类实施指南和系列案例。2.充分发挥领导的核心作用，有效实现全员参与、全员考核。3.注重两化融合管理体系本质贯标，循序渐进，持之以恒。4两化融合管理体系54.1总要求企业应按照本规范的要求，建立、实施、监视与测量、保持和改进文件化的两化融合管理体系。企业应界定两化融合管理体系的管理范围和边界，并在相关文件中予以明确。【理解与要点】企业应在信息

4、化和工业化两大历史进程同步推进的环境下，识别信息化带来的机遇和挑战，依据其战略建立、实施、监视与测量、保持和改进两化融合管理体系。企业应围绕与其战略匹配的可持续竞争优势的需求，识别和确认拟打造的信息化环境下的新型能力，以业务流程为导向明确这些新型能力相关的职能和层次，从而确定两化融合管理体系的范围和边界。该范围和边界可依据组织结构、业务板块等划分，例如，企业整体、某一分厂、子公司、某一业务板块等。所确认的新型能力应具体、可评估、可考核。企业应建立文件化的两化融合管理体系，以制度文件的方式，将两化融合管理体系的具体要求予以明确规定，确定管理体系的管

5、理范围和边界，确保管理体系在企业内得以有效实施。6【主要障碍】1.两化融合管理体系覆盖企业所有相关的职能和层次，与管理变革密不可分，其实施推进的难度大，且存在一定风险。2.企业对于新型能力界定不准确妨碍两化融合管理体系实效发挥。3.清晰界定管理范围和边界是两化融合管理体系建设的难点。【做法与经验】1.企业最高决策者或决策层组建两化融合管理体系的协调推进组织，这一组织可以是虚拟的（如战略委员会、领导小组等），由各相关职能和层次的主要领导组成，共同推动两化融合管理体系的建立、实施、保持和改进。2.全面、系统掌握和分析企业内、外部情况，围绕获取可持续竞

6、争优势的要求，准确界定企业打造信息化环境下新型能力的需求。必要时，宜引入第三方专业咨询服务机构。3.围绕打造信息化环境下的新型能力这一主线，并以业务流程为导向，明确两化融合相关的职能和层次，并进一步确定两化融合管理体系的管理范围和边界。74.2文件要求4.2.1总则两化融合管理体系文件至少应包括：a)两化融合管理体系的范围和边界；b)两化融合方针和目标；c)两化融合管理手册，包括对两化融合管理体系过程及其相互作用的表述，以及相关文件的查询途径；d)本规范所要求的文件，包括记录；e)企业为确保对两化融合过程进行有效策划、运行和控制所需的文件与记录。

7、注：文件的形式包括电子、纸质及其他。【理解与要点】形成两化融合管理体系文件的目的，是为了向员工和其他相关方提供所需的信息，传播和保护经验，提供必要的证据，从而进一步理顺和协调相关职能和层次之间的关系，明确职责与权限，确保理解和执行。企业应针对4.2.1中要求的内容形成文件，并根据所使用的方法、所需要的技能、所进行的培训及所要求的管理力度，确定文件的详细程度。其中，对于两化融合过程的策划、运行和控制应有途径和方法，是否编制文件取决于是否能够确保这些过程的有效。若企业决定对某一程序不形成文件，则须通过交流或培训，使员工和其他相关方了解应达到的要求。8

8、【主要障碍】1.部分企业规范化、制度化、文件化的管理基础薄弱，文件管理手段落后或缺失。2.从无到有建立文件化的两化融合管理体系，是一个需