试论民事执行检察监督的构建与完善

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1、word格式论文试论民事执行检察监督的构建与完善　　论文摘要：关于民事执行监督的定义中比较具有代表性的定义有两种。一种观点认为:执行监督是对执行机关在执行过程中的执行行为的督促和约束。另一种观点认为:执行监督，是指执行程序中上级人民法院发现下级人民法院的执行活动中的错误或违法行为，或者是法院执行所依据的法律文书存在错误的，指令下级人民法院及时进行改正，或者是直接由上级法院进行纠正的制度。　　论文关键词：民事执行检察监督法院系统　　　　我国现行的法院内部的执行监督是人民法院系统内的一种自我规范，想要通过权力者的自我约束来实

2、现对执行权的监督，其作用是十分有限的，而另一方面，由于私权利相对于公权力的作用十分渺小，想要通过当事人的请求权来实现对民事执行权的规范也是十分不现实的。因此，要想从根本上规范民事执行监督，最为有效的方式就是建立一个以执行检察监督为主导，人民法院的内部监督和案外人的监督为补充，内部监督与外部监督有机结合，互相补充的完善的监督体系。word格式论文　　要做到民事执行检察监督的实现，前提是我们建立的民事执行检察监督能够真正的起到预期的作用，从而保证民事执行权合法、合理以及有效运行。　　一、民事执行检察监督的特征　　民事执行检察

3、监督作为一种专门的外部监督，不仅要通过监督活动规范人民法院的民事执行权的合理性与合法性，更最重要的是通过纠正民事执行中的违法行为来保护当事人的权利不受不当执行行为的侵害。它具有以下几方面特点：　　首先，民事执行检察监督是一个公权力对另外一个公权力的监督。拥有民事执行检察监督权的应当是依照宪法和法律行使法定监督权的人民检察院，它是一种外部监督。　　其次，民事执行检察监督针对的是一种特定的权力——民事执行权。即针对人民法院在行使民事执行权过程中的各种违法行为进行监督。其监督权的对象是人民法院各种执行行为，只要是在发生在民事执

4、行活动中的执行行为都应该是监督的对象。　　最后，民事执行检察监督是遵循法定的程序进行的。人民检察院的民事执行检察监督既要保障民事执行行为的合法性和公平性，又要不影响民事执行工作的顺利开展，因此应遵循一定的与民事执行相配套的程序进行。word格式论文　　二、民事执行检察监督应发挥的功能与作用　　功能与作用是设立一项制度的出发点和落脚点。民事执行检察监督体制在民事执行监督中之所以必要，是因为它有着其他制度不可替代的功能与作用，设立民事执行检察监督是十分有现实意义的。民事执行检察监督的基本功能有以下三个方面：　　（一）进一步完

5、善我国民事检察监督体系　　我国现有的检察监督立法在刑事诉讼领域已经相对比较完善，但是在民事诉讼领域，人民检察院的检察监督权主要是针对民事审判活动而设立，对民事执行活动中检察院的监督权没有做出明确规定。这也是我国民事检察制度体系的缺陷所在，这个缺失使得长期以来我国的民事执行权的运行没有得到有效的监督，不能保障民事执行权合理、合法运用。如果民事执行检察监督体制得到了建立和完善，不仅能有效缓解“执行乱”的问题，还能完善我国民事检察监督制度，最终完善我国的检察监督体系。　　（二）维护各方当事人的合法权益word格式论文　　现行民

6、事诉讼法为当事人设定了三种纠正裁判及其程序错误、维护自身合法权益的途径，它们是：当事人行使请求权寻求保护、人民法院自我约束纠正违法和人民检察院的监督。在三种途径中人民检察院通过行使审判监督权不仅能够纠正违法、不当审判行为，而且可以保障民事诉讼当事人的民事权益。但对于民事执行，我国现行法律的规定执行当事人和案外人只能通过自身寻求执行救济或者通过人民法院的自我制约，来保护当事人的合法权益。　　（三）规范人民法院依法行使民事执行权　　人民法院行使民事执行权，同时也行使民事执行的监督权，这就不可避免的造成某种程度的权力滥用。民事

7、执行检察监督作为一种外部监督和公权力对公权力的监督，相对于民事执行当事人的私力救济和人民法院的内部自我约束来说，外部的监督当然能够更好地发挥规制作用；而且从实践中可以看到，人民检察院是专门的法律监督机关，其监督方式和程序更为规范、成熟和合理，其效果也更为显著，监督力度较法院内部监督也更强。所以说，仅有当事人的执行救济和法院自身的执行制约还不能够完全的起到监督的作用，发挥检察院民事执行检察监督的作用是十分必要的。　　三、我国民事执行检察监督制度的现状　　一直以来，我国民事行政监督工作的重点是在民事行政案件的抗诉和检察建议上

8、，对执行工作的监督，直到最近一段时期才受到重视，执行监督工作的开展一直不是很理想。同时，我国宪法和民事诉讼法关于民事执行检察监督的规定仅限于原则性层面，最高人民法院批复的批复又否定了检察机关的执行监督。word格式论文　　因为一直在进行的执行体制改革主要是在法院内部进行的调整，主要是靠法院自身来进行的，没有具体的操作