庆政发〔2016〕13号.doc

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1、庆政发〔2016〕13号庆阳市人民政府关于印发《庆阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的通知各县（区）人民政府，市直各部门，中、省驻庆有关单位：《庆阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（简称《纲要》），已经市三届人大六次会议审议通过，现予印发，请认真组织实施。-115-庆政发〔2016〕13号庆阳市人民政府关于印发《庆阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的通知各县（区）人民政府，市直各部门，中、省驻庆有关单位：《庆阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（简称《纲要》），已经市三届人大六次会议审议通过

2、，现予印发，请认真组织实施。-115-“十三五”时期，是深入落实“四个全面”战略布局，推进全市经济转型升级、稳定脱贫致富的关键时期，也是同全省全国一道全面建成小康社会的决战决胜阶段。《纲要》全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，提出了今后五年全市脱贫攻坚和经济社会转型发展的基本思路、战略导向、主要目标、重大任务和保障措施，充分体现了广大人民群众的根本利益和迫切愿望，是指导未来五年全市科学发展、全面建成小康社会的行动纲领。各县（区）、各部门、各单位要紧紧围绕《纲要》提出的总目标、总任务，按照“三个生态”的新理念和“五

3、区一极”的战略导向，结合各自实际，周密安排部署，广泛宣传动员，充分发扬“南梁精神”，率领广大干部群众，以坚定的信心，饱满的热情，严实的作风，为推进创新、协调、绿色、开放、共享发展，全面实现“十三五”宏伟目标而努力奋斗。庆阳市人民政府2016年3月9日-115-庆阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016年1月27日庆阳市第三届人民代表大会第六次会议审议通过）“十三五”时期（2016—2020年），是深入落实“四个全面”战略布局，推进全市经济转型升级、老区脱贫致富的关键时期，也是同全省全国一道全面建成小康社会的决战决胜阶

4、段。依据《中共庆阳市委关于制定庆阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》制定的《庆阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，主要阐明了“十三五”期间全市国民经济和社会发展主要目标、战略导向、发展路径和重大任务，是指导未来五年全市科学发展、全面建成小康社会的行动纲领，是政府履行宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理和环境保护等职责的重要依据。第一章发展基础和发展环境-115-认真总结“十二五”规划实施情况，实事求是评估发展成就，客观考量存在的问题，梳理出主要矛盾，从而实现对全市发展基础的再认识。第一节发展基础一、“十二五

5、”规划实施情况“十二五”时期，面对复杂多变的内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下认真贯彻落实党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢扭住全面建成小康社会、建设幸福美好新庆阳的战略目标，坚定不移推进扶贫攻坚，持续加快资源开发，着力破解瓶颈制约，不断优化产业布局，努力提升公共服务，积极推进改革开放，谱写了庆阳老区振兴发展的崭新篇章。——综合经济实力显著增强。预计2015年底，全市生产总值实现609.43亿元，总量跃居全省第二，是“十一五”末的1.86倍，年均增长13.2%；人均生产总值达到27

6、300元左右，较“十一五”末净增12200元；规模以上工业增加值达到287.76亿元，是“十一五”末的2.1倍，年均增长15.8%；地方固定资产投资总额达到1081.3亿元，是“十一五”末的2.6倍，年均增长21.5%；社会消费品零售总额达到204亿元，是“十一五”末的2.2倍，年均增长16.9%；出口总额达到4.85亿元，是“十一五”末的1.4倍，年均增长6.6%；财政总收入达到147.8亿元，是“十一五”末的2.5倍，年均增长20.2%；公共财政预算收入达到55.4亿元，是“十一五”末的1.9倍，年均增长13%。——精准扶贫

7、取得重大突破。-115-全面落实省委“1236”扶贫攻坚和“双联”行动两大战略部署，按照“六个精准”和“1+17”、“1+20”精准扶贫精准脱贫方案要求，创新“五个一”扶贫模式，强力推进基础设施建设和富民产业培育两大攻坚战，闯出了一条具有老区特色的精准扶贫精准脱贫新路子。贫困地区生产生活条件明显改善，五年累计解决87万群众和学校师生饮水安全问题，农村饮水安全普及率达到83%；完成农村电网改造5000多公里，改造低电压村（组）896个；新修通村公路6096.5公里，农村公路通畅率达到91.3%，通乡油路实现全覆盖；改造农村危房（窑

8、）9.72万户，实施易地扶贫搬迁4.5万人。贫困群众增收产业规模不断扩大，五年累计扶持贫困农户新增林果11.32万亩，新建瓜菜大棚3865座，引进良种畜11万只（头）、新建养殖棚圈8364座，草畜、苹果、瓜菜、苗林产业成为带动贫困群众增收的重要支柱。“双联”行动