嘉政发〔2016〕63号.doc

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1、嘉兴市人民政府文件嘉政发〔2016〕63号嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市水污染防治行动计划实施方案的通知各县（市、区）人民政府，市级有关部门、直属有关单位：《嘉兴市水污染防治行动计划实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。嘉兴市人民政府2016年12月26日（此件公开发布）—46—嘉兴市水污染防治行动计划实施方案为切实加大水污染防治力度，保障全市水生态安全，根据《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）、《浙江省人民政府关于印发浙江省水污染防治行动计划的通知

2、》（浙政发〔2016〕12号）精神，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和省委十三届十次全会精神，深入践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力推进生态文明建设，以保障人民群众身体健康为出发点，以提高水环境质量为核心，以“五水共治”（治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水）为载体，以河长制为抓手，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的原则，坚持标本兼治、防治并重、城乡统筹、陆海联动、严格执法、全民参与，实施全过程监管、全体

3、系治理，不断改善水环境质量。为建设美丽嘉兴、创造美好生活提供良好的水环境保障。（二）工作目标。到2018年，全市水环境质量明显改善，列入国家“水十条”目标责任书的9个地表水考核断面水质达到考核要求；在上游来水水源稳定改善的基础上，全面消除市控以上（含）劣Ⅴ—46—类水质断面；县级以上集中式饮用水源地水质达标率达到36%以上；市控以上（含）断面水质好于Ⅲ类（含）的比例达到30%以上。到2020年，全市水环境质量进一步改善，在上游来水水质稳定改善的基础上，全面消除县控以上（含）劣Ⅴ类水质断面；县级以上

4、集中式饮用水源地水质达标率达到60%以上；市控以上（含）断面水质好于Ⅲ类（含）的比例达到50%以上。到2030年，全市水环境质量总体改善，水生态系统功能基本恢复。到本世纪中叶，水环境质量全面改善，水生态系统实现良性循环。二、全面控制水污染物排放（三）狠抓工业污染防治。全面整治重污染行业。严格按照“关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批”原则和重点行业整治提升标准，深入推进重污染高耗能行业整治提升。深化铅酸蓄电池、电镀、制革、印染、造纸、化工六大行业整治，建立长效监管机制。大力开展地方重点行业整治

5、提升，着力解决酸洗、砂洗、有色金属、废塑料、农副食品加工等行业的污染问题。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业，开展对水环境影响较大的“低、小、散”落后企业、加工点、作坊专项整治。—46—〔责任单位：市经信委、市环保局牵头，市农办（市农业经济局）、市发展改革委、市国土资源局等参与，各县（市、区）人民政府，嘉兴经济技术开发区（国际商务区）、嘉兴港区管委会负责落实。以下各项工作均需各县（市、区）人民政府，嘉兴经济技术开发区（国际商务区）、嘉兴港区管委会落实，不再列出〕集中治理工业集聚区水污染。

6、强化经济（技术）开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业集聚区污染治理。集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。2020年底前，无法落实危险废物出路的工业集聚区应按要求建成危险废物集中处置设施，安装监控设备，实现集聚区危险废物的“自产自消”；逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加危险废物的建设项目，并依据相关规定撤销其园区资格。（责任单位：市环保局牵头，市发展改革委、市经信委、市科技局、市商务局等参与）实施重点水污染行业废水深度处理。严格重污染行业重金属和高浓度

7、难降解废水预处理和分质处理要求，强化企业污染治理设施运行维护管理和清洁化改造。加快对企业废水处理设施提升改造，加强对纳管企业总氮、盐分、重金属和其他有毒有害污染物的管控。在化工、电镀行业废水管道实行架空或明管的基础上，继续推行造纸、印染、制革等重点行业的废水输送明管化，杜绝废水输送过程二次污染。（责任单位：市环保局牵头，市经信委、市科技局、市建委等参与）（四）强化城镇生活污染治理。—46—加快城镇污水处理设施建设与改造。新建城镇污水处理厂出厂水水质全部执行一级A以上标准。坚持“一厂一策”，已建成的

8、城镇污水处理厂在保证正常稳定运行并实现达标排放的基础上，要加快实施提标改造。2017年底前，城镇污水处理厂出厂水水质全部执行一级A标准。到2020年，县级及以上城市建成区污水基本实现全收集、全处理、全达标。加强污水处理设施运行管理，建立和完善污水处理设施第三方运营机制。各地要在2017年底前组建或引进专业化排水（污水）运营公司，对辖区内的城镇污水处理设施实行专业化运行管理。由镇政府直接负责运营的镇级污水处理设施，要在2017年底前委托专业化公司运营。加强进出水监管，有效提高城镇污水