改革和革新——当代教育发展的世界性浪潮.docx

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1、改革和革新——当代教育发展的世界性浪潮（1）10国教育事业发展的概况（1987）资料来源：世界教育年鉴1980/90学校①世界知识年鉴1989/90教育经费②本国货币单位（2）当代教育发展的六大特点及趋势于1985年召开的第39届国际教育大会发言的一个重要特点是，几乎每一个国家都涉及到教育改革和革新。面向本国的经济和社会发展，迎接新技术革命的挑战，改革和革新教育，已经成为一个世界性浪潮。这次改革和革新反映出以下六大特点及趋势。①大力发展教育被列为国策在过去的数十年中，世界教育迅猛发展，这种增长势头在发展中国

2、家尤其明显，并将继续保持下去。根据教科文组织统计办公室教育统计处统计，1960年至1982年，全世界人口从30亿增加到45亿，增长50％；同期，全世界正规教育的入学人数由4.55亿增加到9.3亿，增长104％；增长数中，发展中国家占86％。与1960入学人数相比，发展中国家增长2.43倍，发达国家（据教科文组织统计办公室注，“发达国家”指欧洲各国、前苏联、美国、加拿大、日本、以色列、澳大利亚、新西兰、和南非。余皆为“发展中国家”）增长1.31倍。1960～1982年期间，世界初等教育入学人数从3.39亿增加

3、到5.75亿，增长70％；儿童入学率从82％上升到94％。同期，发达国家初等教育继续实行普及，由于人口出生率下降，小学入学人数只比1960年增长1％；而发展中国家增长108％，使发展中国家小学生人数在世界小学生人数中的比例从1960年的63％上升到1982年的78％。1960～1982年期间，中等教育入学人数从8309万增加到2.368亿，增长185％，增长速度是初等教育增长速度的2.6％倍。增长较慢的有欧洲及前苏联（119％），大洋洲（106％）和北美洲（35％）；而亚洲增长221％，非洲增长802％，拉

4、丁美洲及加勒比地区增长548％。相对增长最快的是高等教育，入学人数从1960年1319万增加1982年4959万人，增长276％。发达国家高等教育入学人数占世界高等教育入学人数的60％，但这一时期，北美洲只增长212％，欧洲及前苏联增长195％，增长速度低于世界平均水平。而亚洲则增长319％，非洲775％，拉丁美洲及加勒比地区948％。女学生占全世界总入学人数的比例，从1960年的42％上升到1982年44％。初等、中等、高等教育中女学生的百分比，分别从1960年的43％、41％、32％上升到1982年的4

5、5％、43％、41％。1960～1982年期间，世界教师人数增长超过学生。整个趋势是，教师与学生的比例在缩小：初等教育师生比例平均从1∶30减到1∶28；中等教育从1∶20减到1∶18；高等教育从1∶14减到1∶12。一些发达国家出现合格教师过剩。发展教育被列为国策，国家首脑亲自过问。美国前总统里根授权教育部长建立“教育质量委员会”，限期提出美国中小学校教育的调查报告和改革建议。1983年4月美国官方提出了震撼全国的“美国教育危机宣言”—《国家处在危机之中》。1984年至1985年，公布了《投身学习：发挥美

6、国高等教育的潜力》的报告，同时，里根发表广播讲话，呼吁全体美国人民关心教育事业，指出国家的力量取决于教育水平高低，并组织全国性会议讨论教育问题。日本前首相中曾根在1983年底宣布了重建日本教育的建议，1984年8月中曾根建立了教育审议会，作为咨询机构，直属总理府领导。1985年7月，中曾根主持召开了“推进教育改革内阁会议”，强调指出：“单靠文部省搞教育改革是搞不成的，整个内阁都要行动起来”。前苏共中央继1984年4月公布了《改革普通学校和职业学校的基本方针》之后，1986年6月，成立了以总书记为首的“学校制

7、度改革委员会”，并公布了规划前苏联80年代以后整个国民教育发展蓝图的《中高等专业教育改革基本方针》。由此可见，各国将教育列为国策，最高领导人亲自过问教育，反映了国际教育事业的共同特点及趋势。它表明，忽视教育将造成重大的失策，发展教育已是一项“国家性”的任务。②增加教育投入，实施“教育先行”世界教育公共开支增长速度超过世界国民生产总值增长速度，越来越多的国家逐步提高国民生产总值中用于教育方面的百分比。根据教科文组织统计办公室以各会员国对其调查表的答复为基础，按当年市场价格所作的统计，全世界（教科文组织统计注：

8、以“全世界”和“发展中国家”名义统计的教育公共开支均未包括中国、民主柬埔寨、朝鲜民主主义人民共和国、老挝、黎巴嫩、蒙古和越南）国民生产总值从1960年的14180.6亿美元增加到1981年的110010.5亿美元，增长6.8倍；同期，全世界教育公共总开支（据教科文组织统计材料说明，不包括来自私人财源方面的资金）从515亿美元增加到6276亿美元，增长11.2倍。教育公共开支占世界国民生产总值的百分比从3.6％增加