国库集中支付电子化管理研究

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1、国库集中支付电子化管理研究许道杰摘要：实现国库集中支付电子化管理，能够推动我国财政税收制度的改革、建立现代化的财政税收体系，具有可持续发展的战略意义。笔者首先阐述国库集中支付电子化管理工作屮应坚持的原则，而后分析如何实现电子化管理，希望可以加快国库集中支付电子化管理的进度，早日实现电子化管理，从而提高相关工作的质量和效率，促进国家经济的发展和进步。关键词：国库;集屮支付;电子化管理;在信息技术的推动下，国库集屮支付的安全性能得到提高，丑国库工作效率也有大幅度的提升。为进一步改善国库集中支付工作效率和质量，人民银行与国家财政部门确立国库集中支付

2、电子化管理建设，努力实现电子化管理的建设目标。从支付电子化管理的表面看，就是实现“无纸化”操作，主要是指国库集中支付相关单位和部门之间通过网络和信息技术开展工作，实现高效的支付运行管理方式。一、国库集中支付电子化管理的原则（一）利用集中支付资源，控制电子化管理成本国库集中支付电子化管理需要拥有与之配套的基础硬件设施、以及软件环境，需要有一定的资金作为支持。在坚持勤俭节约的情况K,应考虑使用现有的软硬件设备等，对可重复使用的资源不做更换处理;不需要重新够买的设备，尽量使用原集中支付管理工作已有的设备;对于电子化管理建设中需耍更新的系统、设备运行

3、维护等工作，尽量由各单位、部门的工作人员自行负责等，从不同的层面控制支付电子化管理成本，尽量保证支付电子化管理建设的经济效益。冋吋，支付电子化管理落实工作屮，若是需要采购新的设备，则需要根据部门的工作需要、领导对设备的指示、以及政府部门采购新设备的相关规定申请，获得批准后购入新设备。此外，在聘用电子化管理工作人员方面，尽量安排原有的工作人员培训。虽然培训需要支出一定的费用，但若是聘用新人，由于其不熟悉工作流程，需要的培训周期更长，对支付电子化管理的成本影响更为严重。可见，培训原奋的国库工作人员是控制支付电子化管理成本的有效措施。（二）结合经验

4、，创新电子化管理模式国库集中支付电子化管理密室虽然与传统的支付管理模式存在很大的差异，但支付电子化管理应结合传统的管理模式，在管理经验的基础上进行改进，创新支付电子化管理模式。支付电子化管理工作涉及的工作单位、部门以及内容较多，管理工作极为复杂，管理工作中运用的模式直接影响管理效果。因此，工作人员应总结以往的工作经验，保留传统支付管理中较好的管理措施，在原有管理方式的基础上进行创新，使之成为全新的国库集中支付电子化管理模式，推动我国国库工作的进步与发展。经验是进步的基础。国库集中支付电子化管理工作结合传统的工作经验，保留原有管理模式的精华，将

5、其与电子化管理相结合，可有效完善支付电子化管理模式，进而使得支付电子化管理取得较好的管理效果，有利于推进国库集中支付电子化管理进程。可见，结合经验创新电子化管理模式具有重要作用。（三）完善电子化管理业务的细节目前的支付电子化管理细节方面存在不足。人民银行在审核的过程屮，发现与各银行的业务清算中存在错误，只能将全部的清算业务全部退回，整体査找错误原因，无法保留其中正确部分，只针对错误部分进行重新审核，严重影响各银行之间的清算工作；同时，造成错误的原因很能是多方面的，延迟银行清算工作很可能会出现法律问题，造成的后果无法判定。因此，在落实支付电子化

6、管理工作屮，需要重视完善业务细节，使其与业务情况匹配，减少出现错误的几率，并争取实现保留正确清算内容，退回错误部分重新结算，加快银行的清算进度，从而有效减少由此引起的法律问题等。完善支付电子化管理的业务细节，是电子化管理建设中的重要原则，需要引起工作人员的重视。二、国库集中支付电子化管理研究（一）代理银行重视支付电子化管理国库集中支付电子化管理不仅是指技术层面的电子化，同时，国库管理工作理念、管理制度以及工作过程中的管理控制措施等也会受到不同程度的影响，且这种影响会随着支付电子化管理的实施越加明显。最明显的表现在国家财政部门、人民银行以及代理

7、银行等单位之间的对账方式，传统的对账方式是每两家单位相互对账，工作过程繁琐，持续周期长，且容易出现错误;而支付电子化管理模式可以实现实时对账、系统结合支付情况自动实现对账等，有效减少对账流程，缩短对账周期，加快国库工作进度。代理银行是国库集中支付中的重要环节，需要重视支付电子化管理工作的实施，将其作为合作的新起点;在落实支付电子化管理的过程中，充分调动自身的资源，集中行业内的人才以及科技力量等，拓展业务并加大研发投入，保证在工作人员、资金以及协调各部门工作等方面为支付电子化管理提供支持。国库集中支付电子化管理是国家财政部门与各代理银行双方共赢

8、的一项重大工程，而代理银行与财政部门是重要的战略合作伙伴关系。故而，需要代理银行从多方面加大支付电子化管理的投入力度，与国库共同服务于支付电子化管理，工作完善电子化