京津冀协同发展中推进雄安新区多规合一的基本策略与建议

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1、IIII京津冀协同发展中推进雄安新区“多规合一”的基本策略与建议方创琳杨俊宴匡文慧中国科学院地理科学与资源研究所东南大学建筑学摘要：在京津冀协同发展的大背景下，雄安新区正值推进城市“多规合一”的最佳时机，亦是推进国家“多规合一”的理想试点之地。在雄安新区推进“多规合一”的基本策略为:确保雄安新区“一张蓝图”绘制到底，推动雄安新区“两类用地”（地上用地、地下用地）上下协同，做到雄安新区“三生空间”（生态空间、生产空间和生活空间）无缝对接，实现雄安新区“四种指标”（坐标、定标、日标和限标）精准统一，强化雄安新区“五条红线”（耕地红线、生态红线、水红线、资源环境承载

2、上线和城市空间增长边界线）刚性约束，推动雄安新区“六大统一”（一个总控、一个规划、一张图纸、一个标准、一个法规和一个平台）全面落实。为了推进雄安新区“多规合一”工作的顺利开展，应尽快将雄安新区纳入国家“多规合一”试点，建成国家“多规合一”试点区和典范区;最大限度地协调好雄安新区总体规划与京津保城市总体规划的精准对接关系;适时启动雄安新区“多规合一”智能化牛成与决策支持系统平台建设;积极承接首都科技创新资源有序转移，将雄安新区建成京津冀区域创新的新高地;优先做好白洋淀生态绿心规划，将雄安新区建成智慧低碳产城融合的绿色生态新区；高起点高标准建设紧凑型的雄安新区，避

3、免出现新一轮城市病和“新区病”；推动保定当好雄安新区建设的“服务员”和“净化器”，高度对接建设“新保定”；突出雄安新区规划与建设的国际一流和中华特色，成为承载国家千年大计、实现国家大事的典范区。关键词：京津冀协同发展;雄安新区;科学规划;多规合一;基本策略;对策建议;作者简介：方创琳中科院地理科学与资源所研究员、博士生导师，区域与城市规划设计研究中心主任，长江学者特聘教授，国际欧亚科学院院士。中科院区域可持续发展分析与模拟重点实验室副主任，中国城市群与京津冀协同发展研究屮心主任。兼任国际城市与区域规划师学会（ISOCARP）会员,国际区域研究协会（RSA）中国

4、分会常务理事，中国地理学会人文地理专业委员会主任，中国城市规划学会常务理事，中国城市经济学会常务理事，中国区域科学协会常务理事，中国城镇化促进会理事，中国地理学会理事等。主要从事城市地理、城市化与城市规划等方面的研究与教学工作，主持完成国家自然科学基金重大项目、国家社科基金重大项目等项目约100余项。被中共中央办公厅和国务院办公厅采用的重要咨询报告或重大规划50份，其中20份先后得到了中共中央总书记和国务院总理、副总理等党和国家领导人的亲笔批示并落实。主编出版著作23部，发表学术论文约330篇。先后获国际地理联合会优秀青年科技奖，中科院科技促进发展奖，中科院杰

5、出科技成就奖，新疆科技进步奖一等奖，国家住建部华夏建设科学技术奖一等奖、二等奖，国家环保部环境科学技术奖二等奖等。E-mail:fangcl@igsnrr.ac.cn基金：国家自然科学基金重大项Fl(41590840、41590842)BasicSchemesandSuggestionsofMulti-planningIntegrationinProgressofXionganNewAreaPlanningFangChuanglinYangJunyanKuangWenhuiInstituteofGeographicSciencesandNaturalResou

6、rcesResearch,ChineseAcademyofSciences;SchoolofArchitecture,SoutheastUniversity;Abstract：XionganNewAreaisinthebestoftimestoperformMulti-planningIntegration,andisalsotheidealplacetodemonstratetheMultiplanningTntegrationpolicy.WeputforwardthebasicschemesofMuiti-planningIntegrationinthe

7、progressofXionganNewAreaplanning:Rcmainthe“oneblueprint”ofXionganNewAreaplanningunchanged;DrivecollaborativeconstructionofthegroundandundergroundspaceinXionganNewArea;Achieveseamlessconnectionoftheecologicalspace,productionspaceandlivingspaceinXionganNewArea;Realizeaccurateunifiedof

8、thecoordinates,indi