北外滩航运和金融服务集聚区发展方略

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1、北外滩航运和金融服务集聚区发展方略0引百上海市虹口区北外滩是上海航运业的发祥地。20世纪80年代中期以前，这一黄浦江沿江地带是上海干散货运输和水上客运的重要集散地，然而随着上海城市功能的不断转型和快速发展，北外滩与航运相关的传统商业要素逐渐弱化。进入21世纪，上海国际航运中心建设步伐加快，2009年《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心》的文件中明确指出，要完善航运服务规划布局，发展北外滩、陆家嘴、临港等航运服务集聚区，北外滩航运服务集聚区建设由此进入新的发展阶段。2012年，北外滩成为上海市首批服务业综合改革试点区域之一，并由交通运

2、输部批准设立“航运服务总部基地”，由国家旅游局批准设立“中国邮轮旅游发展实验区”。北外滩如何在高端航运服务领域发挥比较优势，集聚以财富管理为特色的金融服务业，保持区域经济的可持续发展，最终建成上海国际航运中心和国际金融中心核心功能“双重承载区”，实现这一地区的新崛起，已经成为人们讨论与关注的焦点和热点。1北外滩航运和金融服务发展现状北外滩地区自20世纪90年代以来，依托区位优势和产业基础，一直致力于建设企业成群、产业成链、要素成市的航运产业集聚发展格局，国际航运服务功能日益齐全，航运资源配置能力不断提升，为航运、金融、贸易融合发展奠定了基础。2012年，北外滩地区集聚了家

3、航运企业，是全国航运企业最集中、航运要素最齐全的区域之一，其航运集聚功能逐步凸显。目前，航运业已成为该区域的支柱产业。尽管北外滩是上海国际金融中心建设“一城一带”中“外滩金融集聚带”的重要组成部分，但是其金融服务相比陆家嘴和外滩发展较慢，最初主要集聚证券经纪和交易类经营部，目前该区域金融业态不断丰富，资产管理、股权投资、风险投资、对冲基金等以财富管理为特色的金融要素在此形成集聚态势。随着航运和金融服务功能的提升，北外滩地区航运金融融合发展态势基本形成，北外滩作为上海国际航运中心和国际金融中心核心功能“双重承载区”的建设步伐加快。2012年，北外滩地区成为上海航运和金融服务

4、业综合改革试点区。2北外滩航运和金融服务集聚区发展的SWOT分析2.1优势(1)航运发展优势明显。首先，北外滩航运区位优势明显，北外滩航运服务集聚区地理位置上与陆家嘴、外滩形成黄金三角鼎立之势，且该区域沿江沿河岸线长约2.5km，具有良好的水深条件（12m）和滨水景观，为邮轮经济的发展提供了得天独厚的条件；其次，北外滩航运历史悠久，最早可追溯至隋唐时期，至20世纪40年代中期，该区域逐渐形成繁荣的航运产业带，因此北外滩地区是上海航运业的重要发祥地；再次，北外滩地区航运要素集聚，目前区域内已集聚航运总部型企业10余家，其中包括中海集团、中远集运、上港集团等国内航运巨头的总部

5、，也包括新引进的地中海航运、瑞士吉与宝（上海）船务有限公司、赫伯罗特船务（中国）有限公司等国外航运公司的总部；最后，北外滩地区航运要素齐全，包括航运经纪公司、邮轮公司、航运研究机构、航运交易机构、海事管理机构等。（2）金融业集聚效应初显。相比陆家嘴和外滩，北外滩金融发展虽然起步较晚，但以错位发展的思路，打造以财富管理为特色的金融服务业，金融集聚效应开始显现。从数量上看，2011年以来新引进金融企业230家，其中2012年引进185家；从业态上看，新引进的金融企业类型包括公募基金管理公司、金融服务公司、阳光私募公司、第三方支付平台等，与先前以证券营业部为主的业态结构相比，公

6、司类型大大丰富。目前，落户虹口区的公募基金管理公司迗到6家，仅次于浦东新区。此外，国家开发投资公司金融总部、中信集团华东总部、中国邮政储蓄银行第二总部等均已入驻。(3)航运业与金融业融合发展。北外滩地区有航运交易公司、公募基金管理公司以及其他金融服务公司，这些企业在政策支持下积极探索开拓航运融资、结算、信用支持以及航运衍生产品有关的航运金融业务。例如，由中海集团、国泰君安及虹口区国资公司等共同投资设立的上海航运产业基金管理公司，为航运融资开辟了新的渠道；上海航运交易所成立的上海航运运价交易有限公司落户北外滩，推出了上海出口欧洲航线和美西航线集装箱中远期运价交易、中国沿海煤

7、炭运价衍生品交易等产品，填补了我国航运运价衍生品市场的空白，对推进我国航运金融衍生品交易市场的发展具有突破性意义。2.2劣势(1)航运服务转型压力巨大。尽管北外滩航运及相关企业的集聚度不断提高，航运产业集聚态势初步形成，但是北外滩的部分航运服务仍集中在货运代理、船舶代理等附加值较低的中下游产业，与浦东新区和黄浦区相比，从事附加值较高的高端航运服务企业(如航运金融、保险、法律、信息服务等)在数量上没有优势，航运与金融、保险、法律等行业的互动性不够强，航运服务能级还有待提升，产业转型面临较大压力。(2)航运金融服务能力有待提升。虽