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时间:2018-12-03
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1、重庆建设国际旅游目的地的难题及对策研究摘要:建设国际知名旅游目的地是重庆市“十三五”期间旅游业发展的重要目标任务。根据重庆旅游业现有发展基础及面临的困难和挑战,本文着重从建设三大国际目的地、打造七大国际旅游品牌、创新体制机制等三大方面提出了发展思路及对策。中国4/vie 关键词:国际知名;旅游目的地;旅游品牌;制度创新 中图分类号:F592.1;F127719文献标志码:A:16748131(2017)01005307 一个城市之所以成为国际知名旅游目的地,就是城市在参与国际分工协作过程中,其旅游功能作为城市外在功能之一得到世界广泛
2、认同。重庆市是我国中西部唯一的直辖市和国家中心城市,是西部开发开放的重要战略支撑,是长江经济带的西部枢纽,在我国实施的“一带一路”及长江经济带建设战略格局中具有举足轻重的地位。以国家深入推进对内对外大开放及重庆内陆开放高地建设为契机,以重庆市建设国家中心城市为依托,以深厚的历史文化及丰富的自然景观资源为底蕴,着力建设国际旅游名城,打造国际知名旅游目的地,对于推进重庆城市国际化、提升综合竞争力具有重大的战略意义。“十三五”期间把重庆市建成国际知名旅游目的地城市,既具有现实基础和一系列有利条件,又面临许多难题和挑战。 一、建设国际知名旅游目
3、的地城市概述及重庆定位 1.国际知名旅游目的地城市界定 随着全民旅游和全域旅游时代的到来,我国各地高度重视旅游业发展,许多省市,包括省会城市、地级城市及县级城市,都把建设国际旅游目的地作为战略目标。在文献研究过程中,从收集的全国31个相关城市基本情况看,提“世界旅游城市”(包括世界知名、世界著名、世界一流)有11个,其中,省级城市一个(上海),省会城市四个(征维度和功能维度等视角,对国际旅游目的地城市内涵、外延加以界定,归结起来有以下几点:一是强调旅游产业的基础性作用,包括旅游产业高度发达,具有超国界竞争力;二是强调城市功能及实力,包
4、括城市经济社会发达、城市环境优美、城市功能完善、管理水平高等;三是强调国际化或世界性,包括城市开放度高、旅游资源或产品具有世界吸引力、旅游设施及服务水平达到国际水准等;四是强调市民的文明程度,包括市民友善亲和熟知国际礼仪等;五是强调旅游市场环境秩序,包括公平、公正及绿色、安全等;六是强调影响力,包括旅游及城市的国际知名度及美誉度。 参照国际旅游城市(名城)的相关研究成果,国际旅游名城或国际知名旅游目的地内涵可界定为:旅游产业高度发达,具有较强的国际竞争力和广泛的国际影响力的城市区域。建设国际旅游目的地是一个复杂的系统工程,归纳国际旅游名
5、城建设实践及理论研究成果,一个城市或区域建成国际知名旅游目的地,应基本达到以下条件或标准: 一是城市旅游形象鲜明,在国际上享有较高的知名度和美誉度。 二是城市产业高度化。服务业成为主导产业,旅游产业是城市重要的支柱产业。旅游收入占城市GDP的比重至少达到7%(常卫锋,2015),具有超国界竞争力(周玲强,2004)。 三是旅游吸引物具有世界吸引力和影响力(闻飞等,2009),入境旅游人次达到一定规模。 四是旅游基础设施完善。具有联接世界主要游客来源地、国内主要城市的旅游交通运输体系(罗明义,2004);市域内围绕食住行游购娱六大要
6、素的功能齐备、布局合理,包括旅游交通、标识、信息、咨询、结算、救助救援等体系,能满足不同国家旅游者不同爱好、习俗和消费层次的需求。 五是服务质量一流。城市商业、服务业、旅游服务业从业人员训练有素,服务标准符合国际规范并达到国际水平。 六是生态、安全的旅游环境。具有高品质的园林绿化系统,应达到花园城市、山水城市、绿色城市相关标准;市场法治健全、管理有序,安全有保障。 七是国际化的市民素质。市民应具备友好亲善、文明礼仪素质,旅游从业者和服务行业从业者外语普及率较高。 2.重庆市建设国际知名旅游目的地定位及目标 (1)重庆市建设国际知
7、名旅游目的地定位。 从国际旅游目的地城市类型来看,重庆应定位为复合型国际旅游目的地城市。一是区位优势独特,开放度高,已站在全国对内对外开放前沿,为旅游功能国际化构建、旅游资源的国际整合、旅游市场的国际拓展创造了极为有利的条件。二是综合交通发达,已形成以航空枢纽、铁路枢纽和内河航运枢纽为支撑,西部最大的综合交通枢纽,为重庆建设区域性的游客交通集散中心奠定坚实的基础。三是城市综合功能齐全,是长江上游地区经济中心、国家重要现代制造业基地、国内重要功能性金融中心、西部创新中心和内陆开放高地以及全国重要物流枢纽、西南地区综合交通枢纽,国际旅游功能
8、构建及要素聚集承载力强。四是旅游经济腹地纵深大。鄂东、湘西、黔北、川东北、陕南是重庆中心城市的经济辐射范围,也是重庆旅游经济的腹地,这一区域是中国旅游资源最富集的地区,随着区域旅游一体化的步伐
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