对乐山市建设国际旅游目的地的思考

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1、对乐山市建设国际旅游目的地的思考乐山市在建设国际旅游目的地过程中已有很多实践经验，但同时也面临不少挑战。推进全域旅游、打造特色品牌、坚持国际导向、深化改革创新，是乐山市加快推进建设国际旅游目的地的路径选择。中国2/vie　　旅游资源是乐山市最具比较优势的产业资源。乐山不仅拥有峨眉山―乐山大佛世界自然与文化双遗产，还拥有峨边黑竹沟、马边大风顶、大渡河大峡谷、犍为小火车、沐川竹海等一批旅游资源，历史文化底蕴丰厚。　　近年来，乐山市以打造国际旅游目的地这一目标为牵引带动，立足优越的资源禀赋和既有发展基础，把旅游作为现代服

2、务业的龙头产业、主导产业来培育，有效地推进了旅游产业发展，为加快建设国际旅游目的地奠定了坚实基础。但与国内先进地区相比，还有较大差距。　　在当前和今后一段时期，乐山市应坚持以改革为动力，以全域化、休闲化、特色化、国际化为发展方向，走“全域旅游+特色品牌+国际导向+改革创新”的道路，不断巩固提升在全省乃至全国旅游经济版图中的地位，加快向国际旅游目的地迈进。　　乐山市建设国际旅游目的地的探索实践　　积极开发各类旅游资源　　乐山是举世闻名的旅游文化胜地，名山、名佛、名人、名城四位一体，旅游资源丰富、品位一流。按照旅游资源

3、分类、调查与评价标准，乐山拥有地文、河流水域、生物、天象与气候、遗址遗迹、建筑与设施、旅游商品和人文活动等全部八大类旅游资源。目前，全市累计创建A级景区20处，其中5A级景区2处、4A级景区8处，旅游资源开发利用水平位居四川省前列。　　规范旅游行业管理　　乐山市组建了市旅游发展委员会和峨眉山市旅游经济开发区管委会，目的是加强对旅游改革发展的综合协调，统筹推进峨眉休闲度假旅游产业项目规划建设。通过推行《旅行社设立与管理规范地方标准》，规范旅游市场服务，成功将乐山市、峨眉山市创建为全省旅游标准化示范试点市，将峨眉山-乐

4、山大佛景区创建为国家旅游标准化示范试点单位。通过编制智慧城市建设总体规划，将乐山大佛景区打造成全省5A级景区中首个“智慧景区”。　　创新旅游营销模式　　乐山市成功承办了首届四川国际旅游交易博览会，吸引37个国家和地区、15个省（区、市）、1000余家客商参展，签约项目金额达到1318.5亿元，其中乐山市签约613.8亿元，实现了“国际化的水准、专业化的盛会、大众化的节日”的目标。全球旅游发展新业态峨眉高峰论坛成功举办，与亚太旅游协会联办的“峨眉论坛”会址永久落户乐山。2015年，全市旅游接待总人数3920.87万人

5、次，实现旅游综合收入499.21亿元，同比分别增长16.9%和29.4%。　　培育壮大旅游产业规模　　设立产业发展专项资金，制定奖励扶持政策，支持涉旅企业做大做强。目前，全市累计培育发展涉旅重点企业130多家，其中星级酒店34家、旅行社49家，峨眉山旅游集团等6家企业成为全省旅游骨干企业，红珠山宾馆夺得“全国十大最受欢迎度假酒店”桂冠。借助西博会、旅博会等投资促进活动平台，加强旅游招商引资，2015年，全市签订涉旅招商项目30余个，旅游经济总量居全省前列，成为全国旅游竞争力百强城市。　　乐山市建设国际旅游目的地面临

6、的挑战　　旅游业态不丰富　　一是核心景区“一景独大”。无论是接待游客人次，还是门票收入，峨眉山―乐山大佛景区都占全市主要景区景点的绝对比重，旅游收入甚至占全市旅游收入的近一半，其他景区景点开发不足；二是休闲度假产品较少。景区景点休闲度假设施及功能薄弱，传统类、普众化的产品较多，而温泉度假、民俗体验、休闲运动等新兴、特色的产品较少；三是融合发展层次较低。全市仅有嘉阳矿山公园实现了工业旅游经济效益，其他区县工业旅游开发尚未取得经济效益。　　配套不完善　　一是涉旅要素发展不充分。旅游“六要素”存在明显的短板和薄弱环节，有

7、的景区景点可进入度不高，游客集散中心、自驾游营地等设施规划建设滞后，依托地方特色文化资源包装开发的文旅产品不多；二是经营主体实力偏弱。全市旅行社普遍处于“几十万注册资金、数名正式员工、一两间营业用房”的初级发展阶段，乐山中心城区至今还没有五星级酒店；三是旅游综合消费水平较低。根据抽样调查，国内游客在乐山旅游的平均停留天数为1.4天左右，而桂林是2.5天，西双版纳是3天。　　国际化程度不高　　一是旅游营销国际化水平偏低。国际旅游组织的参与度不够，缺少与国内外大型旅行社的深度合作；二是客源市场国际化水平偏低。虽然全市游

8、客接待总量逐年攀升，但入境游客接待量在低位徘徊。2015年，全市接待入境游客占游客总人次不足1%，而桂林入境游客占5%以上；三是涉旅服务国际化水平偏低。目前乐山还没有开通多语种旅游网站，不利于国外游客查询了解旅游资讯。　　加快乐山建设国际旅游目的地的路径选择　　推进全域旅游　　一是推进线路统筹。加快乐山机场、成昆铁路新线等重大枢纽项目和景区之间、景点之间联结