中国食物与营养发展纲要与公共营养工作

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1、《中国食物与营养发展纲要（2001-2010）》与公共营养工作金少华安徽省疾病预防控制中心(二00四.八)《中国食物与营养发展纲要（2001-2010）》是在《九十年代中国食物结构改革与发展纲要》目标顺利实施完成的基础上制定的，2001年由国务院颁布实施，2004年5月农业部、卫生部和国家食物与营养咨询委员会在北京联合召开了“贯彻《纲要》座谈会”。一.《纲要》主要内容二.三年来《纲要》的执行情况三.继续贯彻《纲要》的指导意见四.卫生部贯彻实施《纲要》意见五.地方政府成立食物与营养咨询指导委员会六.“贯彻《纲要》座谈会”要求一.《纲要》主要内容：第一部分食物与营养发展的基本状况第二部分食

2、物与营养发展的指导思想和基本目标第三部分食物与营养发展的重点领域、地区与群体第四部分促进食物与营养发展的政策措施第五部分加强对食物与营养发展的领导合计28条。第一部分5条，第二部分2条，第三部分9条，第四部分11条，第五部分1条第一部分食物与营养发展的基本状况食物消费水平明显提高（1990-2000）：居民人均收入从904元增加到1571元恩格尔系数从60.3%下降到49.3%1999年人均口粮206公斤，肉类19公斤，蛋类6.5公斤，奶类5.5公斤，水产品5.6公斤居民营养结构有较大改善（1990-2000）：全国居民摄入能量比较稳定摄入蛋白质总量中动物性蛋白质增长了5个百分点据典

3、型监测：1997年居民人均每日摄入能量2387千卡，蛋白质70.5克，脂肪54.7克食物与营养发展面临新的问题：食物生产、消费、营养不协调，奶类、大豆等优质食物人均消费偏低城乡居民食物发展不平衡，地区营养差异较大，农村地区食物发展不快食品工业发展滞后，居民消费的加工食品比重较低部分地区食物生产的生态环境恶化，自然资源受到污染和破坏，生产及加工过程技术含量较低，部分食物的质量和卫生安全存在隐患第二部分指导思想和基本目标我国食物与营养发展应遵循的指导思想：坚持食物消费与生产协调发展，根据居民营养改善的需要，建立以农业为基础，以食品工业为龙头的现代食物产业体系坚持利用与保护相结合，遵循可持续

4、发展原则，合理开发利用各种食物资源坚持政府引导与市场调节相结合，进一步优化食物与营养结构，预防营养性疾病，提高全民营养与健康水平坚持继承与创新相结合，走有中国特色的食物与营养发展道路2010年食物与营养发展目标：总体目标:保障合理的营养素摄入量保障合理的食物摄入量保障充足的食物供给降低营养缺乏病发病率保障合理的营养素摄入量（人均每日摄入）能量2300千卡蛋白质77克脂肪65克钙580毫克铁23毫克锌12毫克维生素B11.2毫克维生素B21.4毫克维生素A775微克保障合理的食物摄入量人均每年主要食物摄入量：谷物155公斤豆类13公斤蔬菜147公斤水果38公斤食用植物油10公斤食糖9公斤

5、肉类28公斤蛋类15公斤奶类16公斤水产品16公斤降低营养缺乏病发病率5岁以下儿童低体重发病率降至5%生长迟缓发病率降至15%孕妇贫血患病率降至20%儿童贫血患病率降至15%4-6个月以内婴儿的纯母乳喂养全面普及第三部分食物与营养发展的重点领域、地区与群体三个重点食物领域：加快发展奶业大力发展大豆产业加快发展食品加工业三个重点人群：儿童、少年人群妇女人群老年人群儿童、少年人群积极组织实施儿童、青少年营养改善计划定期进行营养健康状况监测建立贫困地区儿童、青少年营养保障制度农村5岁以下营养不良儿童减少一半城市5岁以下营养失衡儿童减少三分之一妇女人群依法逐步建立孕妇、婴儿营养保障制度全面普

6、及母乳喂养大力开发适合妇幼群体消费的系列食品搞好2岁以下儿童的营养改善老年人群建立老年人营养保障制度研究开发适合老年人消费的系列食品重点发展营养强化食品和低盐、低脂、低能量食品减少老年人营养缺乏病和慢性病的发生率第四部分促进食物与营养发展的政策措施涉及食物生产、消费、加工、安全卫生等方面共11条保护食物资源环境，保障食物安全卫生加大资源保护的力度，改善食物资源环境推广节地、节水、节能型的食物生产技术强化食品生产基地及生产过程的环境保护大力发展无污染、安全优质、营养丰富的食物生产，加快发展绿色食品积极稳妥地发展高质量、高效能的保健食品建立健全食品质量监测体系加强食物与营养法规建设，完善

7、食物与营养标准体系加快食物与营养立法步伐抓紧制定营养师法、营养标签法、儿童营养法等营养法规或管理办法加快流通体系的法制化建设，规范市场行为逐步实行农产品认证制度，提高直接上市农产品的质量加强食物生产、加工、流通过程的标准化建设采取营养干预行动，实施有关行动计划推广和实施国家营养改善行动计划、国家大豆行动计划、国家学生奶行动计划积极推广学生营养餐在经济落后地区，采取不同干预形式，保障居民营养供给对发生严重营养不良的地区，及时采取营养干预行动加强科