浅谈公路工程全过程造价管理

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1、浅谈公路工程全过程造价管理【摘要】论文重点阐述了公路工程全过程造价管理，结合以往项目管理经验，对公路工程全过程造价管理各个阶段工程造价控制进行了详细分析，并提出了相应的对策。中国4/vie　　【Abstract】Focusingontheanagementofhighanagementexperience，thispaperanalyzestheprojectcostcontrolinallstagesofhighanagement，andputsforeasures.　　【关键词】公路；全过程造价管理；对策　　【Keya

2、nagement；countermeasure　　【中图分类号】TU723.3【文献标志码】A【】1673-1069（2017）04-0009-02　　1工程全过程造价管理的含义　　工程造价管理一是指建设工程投资费用管理，二是指建设工程价格管理。所谓建设工程投资费用管理指为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造�r及其变动的系统活动。建设工程价格管理属于价格管理范畴，分两个层次，在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的

3、系统活动；在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。　　2工程前期决策阶段的工程造价管理　　2.1合理确定建设项目标准与建设规模　　应根据当前中国经济发展水平，不同地区之间的差异，不同规模，不同特点，合理确定施工项目标准。一是以国民经济与社会发展规划、路网规划和公路建设计划为依据，通过调查拟建项目所在地的交通运输现状、原有公路的技术状况及适应程度，预测交通量、运输量的发展，结合建设项目的地理位置、地形、地质、气候、水文、

4、筑路材料的来源及运输条件，对项目的建设规模、技术标准进行简要的经济效益分析，论证项目是否可行[1]。二是项目的工程造价投入是否合理，能否取得技术上可行、经济上合理的技术经济效果。建设标准定得过高，会脱离我国的实际情况和财力、物力的承受能力，增加造价，浪费投资；定得过低，会妨碍技术进步，影响国民经济的发展和人们生活的改善。　　2.2科学精确编制项目投资估算，加强项目技术经济方案效果的评价　　投资估算的精确度对项目造价的控制效果影响很大。公路建设项目可行性研究报告阶段的投资估算，是为投资业主和项目审批机关对项目是否进行投资建设

5、决策的主要基础阶段。在投资估算阶段要根据项目的实际特点，明确投资估算编制程序，合理选择投资估算方法。　　3设计阶段的工程造价管理　　3.1强化意识，增强观念，明确责任　　设计人员在设计前，要充分了解项目建议书、可行性研究报告、设计任务书，了解水文地质情况，熟悉公路概预算定额及指标标准，熟知建筑材料预算价格，切实做好工程造价控制。　　3.2明确勘查标准，强化设计要求，加强审查力度　　一是实行工程施工图勘查设计文件会审制度，寻求第三方对设计进行审查和论证，打破设计单位自己控制自己的单一局面，由事后监督变为事前监督，变被动为主动

6、，使项目工程图纸以外的问题在开工前得以解决，避免工程开工后的不必要的工程变更及可能因此而产生的纠纷，有效控制工程造价。二是实施工程施工图设计深度的要求的规定，对工程设计图纸在造价、质量各个方面的深度要求明确统一的标准。使工程图纸得到全面监控，为实行工程量清单招标打好基础，减少因图纸的错、漏、缺等现象而产生的计价失误。　　3.3积极推行限额设计　　所谓限额设计就是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计

7、和施工图设计的不合理变更，保证不突破总投资限额。　　4招投标阶段的工程造价管理　　4.1基于工程量标准清单及计量规范，准确计算工程量，合理确定招标控制价　　工程量清单是基于工程量标准清单作为统一的计价格式，是招标人编制招标控制价、投标人编制投标报价、签订合同及进行合同管理的依据[2]。工程量清单要正确反映工程内容，做到全面、准确、不重叠、不漏项。清单子目应严格按照《公路工程工程量标准清单》设置，不得随意添加和更改。对于《公路工程工程量标准清单》中没有的清单子目，需新增清单子目时，新增工程量清单子目及计量规则应遵循真实、客观

8、、准确、科学合理、避免歧义、便于合同管理的原则，同时应在招标文件中作出特别解释。　　4.2科学编制招标文件，约定合理的合同条款　　科学编制招标文件，技术规范内容尽量全面，合同条款严密，工程量清单准确，图纸要完善，以免留下索赔的隐患，增加工程投资。一般情况下，招标文件中均对合同条款进行了约定，在签订合同过