浅谈全过程造价控制管理

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1、浅谈全过程造价控制管理　　摘要：全过程造价控制将传统造价控制主要精力从结算阶段转移至前期各阶段，贯穿于项目决策、设计、实施、竣工全过程。通过最优决策、限额设计、设计奖惩、加强合同条款公平公正、严格控制变更与签证等手段对建设全过程进行造价控制，是解决现今项目造价控制不力的有效途径。一、全过程造价控制的必要性全过程工程造价控制是工程项目建设管理工作的重要组成部分，它是一个动态控制，贯穿于项目决策阶段、设计阶段、实施阶段、竣工阶段全过程。目前多数企业缺乏全过程造价控制理念，部分企业已经意识到其重要性，操作中仍遇到各种困难。现阶段我国造价管理普遍存在

2、如下问题：１、决策阶段工程造价重视不足11项目投资决策是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较后做出判断和决定的过程。项目决策正确与否，直接关系到建设项目的成败，关系到工程造价高低及投资效果的好坏。长期以来，我国建设工程有的看重形象、动辄声称要建成某某标杆，造成资源严重浪费；部分由于市场经济因素驱使，过分注重眼前利益，建设标准一缩再缩，项目建成后较短时间内又面临重新规划、搬迁、建设等相关问题。2、设计阶段缺乏造价控制思想由于市场竞争激烈，各大设计院为顺利拿下项目往往最大尺度降低设计费。中标后为保证单位和个人

3、经济效益，被迫扩大设计工作量，设计人员加班加点出图，图纸质量和深度不够，致使施工过程中大量变更与签证，不能有效控制工程造价。同时设计人员大多重技术轻经济，出于安全考虑尽可能采用上限的安全系数，对工程造价的高低关注不足，无法通过优化设计方案，编制设计概算等有效控制总造价。3、实施阶段工程造价控制不够建筑市场招投标阶段在投标文件技术条件相差不大的情况下往往比较的是价格，施工单位常常以“低中标、勤签证、高结算”的方式谋求较高利润。另外，总包分包转包约束机制较弱，部分资质较好的单位通过招投标程序拿下项目后，直接抽取一定提成后分包或者转包给其他施工单位

4、，原本中标价就很低的项目无疑更是雪上加霜。施工单位偷工减料、利用合同不完善之处，勾结业主管理班子中的某些人员滥发签证，造成既成事实。设计图纸的粗糙及深度不够，也给施工方留下可趁之机通过变更谋取利益。另外施工管理人员索赔认识较弱，建设方很难通过索赔程序对施工方的违章行为进行控制，施工方也很少利用反索赔应付建设方的不合理要求。114、结算阶段工程造价控制不力由于决策结算、设计阶段、施工阶段的造价控制不力，结算阶段对已经发生的既定事实很难改变，只能从审计角度出发准确核实工程数量，审查相关资料与设计图纸，审核定额使用的合理性、准确性，核对清单项价格，

5、对缺项清单按照合同要求结算，审查各项取费是否符合规定。工程造价控制贯穿于项目建设的全过程，为更好的进行全过程造价控制，首先应做好分阶段的控制，控制好项目决策阶段、设计阶段、实施阶段、竣工阶段的工程造价，以实现预期投资目标，充分发挥投资效益。下面简要分析我国建筑工程各阶段的造价控制与管理。二、决策阶段工程造价控制与管理建设项目决策是选择和决定投资行动的过程，对工程造价以及项目建成的效益起着决定性影响。决策阶段影响工程造价高低因素较多，客观因素有建设标准水平、建设地区和建设地点、项目经济规模、设备选型等；主观因素如决策者对项目的定位、注重形象工程

6、或者只重视眼前利益。决策时应邀请经济专家、市场分析专家、工程技术人员、企业管理人员、造价工程师、财会人员等共同参与分析，保证项目的科学性、可行性性，工程造价的可控性，同时决策者眼界应该更开阔，不能为了眼前的蝇头小利牺牲掉长远利益。11另外投资估算必须真实、准确，实事求是反映设计内容。有些建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，搞“钓鱼工程”，投资估算缺乏参考性。工程造价人员应从建设方案的优选开始，渗透到建设项目中去，合理预测投资估算中各种动态因素的变化。三、设计阶段工程造价控制与管理项目投资决策后，控制工程造价的关键就

7、在于设计。技术先进、经济合理的设计能缩短项目建设工期、节约投资、提高效益。据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，而这1%以下的费用对工程造价的影响度却占75%以上。欲在设计阶段控制好工程造价应着重做好以下几方面的工作。1、招投标阶段优选设计单位11评标时应组成专家评定小组，按照适用、经济、美观的原则以及技术先进、结构合理、满足建筑节能和环境等要求，综合评定设计方案的优劣，择优确定中选方案。中选设计方案概算与投资估算差距不能太大，以便后期方案优化时能够更好的控制投资。需特别注意评标时设计费的权重比例不宜过高，中标方

8、案的选择一定要综合评定，不能采取低价中标方式，同时应制定设计时间节点，严格考核。既给设计单位预留充足时间，避免因为设计时间匆忙或设计费低廉导致的不够重视项目、敷衍了