公路工程造价全过程控制浅谈

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1、公路工程造价全过程控制浅谈　工程项目造价全过程控制是管理项目各阶段费用在既定投资限额以内，随时纠正实施过程中发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，使项目合理使用资源，取得最佳的投资和社会效益。它是工程项目管理的一个核心部分，贯穿于工程建设的全过程，即体现在对工程建设前期可行性研究、投资决策、设计施工再到竣工期间全部建设费用的确定、控制、监督和管理。是工程项目能否良好完成的关键。本文将就此进行研究。1　严格按基本建设程序办事，合理确定各阶段的工程造价控制目标建设项目程序化,是合理确定工程造价的基本前

2、提,同时还应将造价控制重点放在项目建设的前期阶段,以充分体现造价的合理性。从立项角度考虑,减少立项的盲目性,保证投资效益;从工程造价管理角度考虑,要把工程项目合理分阶段确定工程造价控制目标,也就是在项目可行性研究阶段控制好投资估算,在初步设计阶段搞好概算控制,在施工图设计阶段搞好施工图预算控制,在施工阶段搞好单价计量控制,在工程竣工阶段搞好竣工决算控制。各阶段工程造价,前者控制后者,后者修正前者,各阶段造价控制组成一个工程项目造价控制体系。各阶段控制要体现合理性、科学性、求实的原则,只有严格按基本建设

3、程序办事,合理确定各阶段的工程造价,造价控制目标才能实现,才能提高经济效益和社会效益。工程造价控制主要分五个阶段：决策、设计、招投标、施工和竣工结算。在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算，在初步设计阶段编制设计概算，在施工图设计阶段编制施工图预算，在工程实施阶段要按承包实际完成的工程量，以合同价为基础，考虑各种因素确定估算价；在竣工验收阶段，全面汇集工程建设过程中实际花费的全部费用，编制竣工决算，如实体现工程的实际造价。1.1投资决策阶段工程造价控制5建设项目投资决策阶段，该阶段对建设工程造价以及

4、项目建成投产后的经济效益，有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段。因此投资估算编制人员应有一定的远瞻性、掌握当前新技术的信息，编制估算时不能缺项、漏项，工可估算的投资额在项目建设中起到控制项目总投资的作用，因为概算是工程造价的最高限额，而概算的静态投资不可超工可批复的10％，一旦估算编制漏项或费用考虑不足将会造成初步设计概算超估算的现象，对造价控制极为不利，也就为以后预算超概算埋下了隐患。因此作为工程造价管理人员在决策阶段应编制可行性研究报告，并对拟建项目进行经济评价，选择技术上可行、经济上合

5、理的建设方案，编制高质量的项目投资估算是造价控制的第一步，也是最为关键的一步。1.2设计阶段是工程造价控制在投资计划得以合理确定以后，进入设计阶段，它是把技术与经济有机结合在一起的过程。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排，也是对工程建设进行规划的过程。技术先进、经济合理的设计能使项目建设缩短工期、节省投资、提高效益，有效控制工程造价。据西方一些国家分析，设计费一般只相当于工程费用1％左右，而设计费用对工程造价的影响度却是75％，由此可见，设计对整个工程建设至关重要。设计阶段工程造价的管

6、理在拟建项目经过决策立项后设计就成为工程建设的关键。其工作质量的好坏直接影响着工程的建设质量、投资的回报和工程的效益!但在决策正确的条件下，工程造价的影响程度达到，因此设计阶段的工程造价管理是整个工程造价管理的决定性环节。建设单位应积极与设计单位配合，使设计单位充分认识到设计对象所要解决的根本问题是什么。在设计过程中建设单位应随时提供有关资料，反应相关情况使设计人员及时掌握有关资料，避免设计图的反复修改减少无效设计。在设计阶段建设单位的参与程度直接影响着工程设计的好坏和工程造价的高低。因此对于建设单位

7、来说绝不能将设计阶段的工程造价管理工作片面地理解为是设计院的事，不闻不问，相反应积极参与设计的全过程使设计方案既科学又经济，从而保证设计阶段的工程概算不超过决策阶段的投资估算。1.3认真执行招投标法,合理确定工程造价控制目标招标投标活动,它的本质就是竞争,竞争要有良好的外部环境和内部制约机制,要遵循公开、公平、公正的原则,要体现这“三公”原则,5就必须最大限度的消除人为因素。为招投标活动顺利开展创造一个良好的开端。在招投标活动中要控制好造价目标,必须做到三个合理。一是合理划分标段,合理确定标段有利于施

8、工单位投入和机械化施工。二是合理确定标价,即标底编制要符合工程实际,充分考虑不利因素,价格要合理（如果采用合理低价中标，材料单价建议取当时市场价的上限）,真正起到“尺子”的作用。三是合理确定工期,根据批复的建设期限,结合工程实际情况,科学合理确定工期,禁止盲目赶工或以牺牲工程质量为代价压缩工期。在此基础上,通过公开竞标,选择报价合理、施工方案先进、工期短的施工单位,为保证工程在实施阶段的进度、质量、投资的控制打下良好基础。1.4项目实施施工阶段的造价控制