学校改革的机制与模式：组织行为学的观点

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1、学校改革的机制与模式：组织行为学的观点摘　要：学校是一种组织性存在，学校发生的变革有其组织行为学的机制：适应性和选择性。由于这种机制，学校变革表现为三种模式渗透模式、政策模式和自愿模式。关键词：学校改革；改革机制；改革模式；组织行为关于教育改革的研究是大量的，但是，学校往往被“教育活动”所淹没，学校被教育所取代，学校变革往往被教育改革所替换。事实上，学校是一种组织性的存在，教育是学校组织的活动或功能，二者存在显著的差别。作为一种组织，学校有其独特的组织特性，它一旦建立，就具有维持自身存在下去的相对独立性。因此，从组织行为学

2、角度来研究美国学校改革具有重要的意义，它对于认识我国学校改革也具有同样的价值。本文关注的问题是，作为一种组织的学校，其改革过程的机制是什么？学校改革的模式有哪些？一美国学者的研究表明，学校组织的改革机制主要是其组织的适应性和选择性。（一）适应性学校的适应性通常被看作是“学习从事比较新的和更加适当的教育活动的能力”。对于某些人来说，这个词仅仅意味着对某一事件的反应和有关行为规则的调整；而在关于学校组织的综上所述，我们可以发现组织既具有适应性，又具有选择性。组织的适应与选择之间的关系是紧密相联的，制度理论和生态学理论也由此而联

3、系在一起。在二者的关联中，需要分析的主要问题是，制度力量如何形成组织的生态？人口生态学家从两个方面考虑组织的制度化过程，一种观点依赖于制度的非正规规则，而另一个方法则依赖于制度的正规规则。人口生态学家将非正规建立起来的制度用来解释人口中组织的密度，这口H做密度依赖模型，它可以解释人口中组织的数量演变过程。根据这种理论，一种组织形式在相关行为人和公众“想当然”的程度上是合法的或制度化的。从这种观点来看，合法性涉及有关组织形式和它所涵盖的活动范式的产生与接纳。也就是说，活动范式是围绕建立组织的合适方式自然形成的。而组织又是围绕

4、特定活动建立起来的，制度环境则认可以这些范式为基础建立起来的组织。因此，密度依赖模式认为，具体组织形式的早期演化或建立是以某个特定人口中合法化的范式为基础的。这些范式在没有竞争的情况下，可说明组织形式的演化。从人口生态学观点来看，组织形式的范式并不是由行为人或机构从外部强加的，相反，它们是人口增长和扩散的直接结果。随着人口最初在数量上的扩展，组织形式就开始被界定、整理和传播。在密度达到一定程度时，范式就围绕着组织形式形成了。这意味着组织形式已经得到认可，人口的进一步增长就失去了这种额外的效用。总之，密度使组织形式自身合法化

5、，并且重视制度环境的认知和规范两个维度。这表明，从单个学校的试验到逐步推广这种按比例增加的想法也许并不有效。或许起初先让新范式达到一个将会影响人口的密度，推广才会真正奏效。这种观点将合法性置于人口生态学理论的核心，因为它有助于解释选择性压力影响组织的方式。并且，如前所述，正是这种公众合法性是大规模学校改革运动中最成问题的方面。具体讲，得到来自环境的制度支持的组织能够得到更多的资源，也就能够生存得更久。例如，在组织生态学中，新建组织具有新生事物不利面的重要原因之一就是因为它们缺乏外部合法性和制度方面的支持。二学校是教育的基本

6、组织，从组织行为学的角度看，由于适应性和选择性机制的作用，其改革过程模式可以划分为三类：渗透模式、政策模式和自愿模式。对于具体的教育改革，常常难以精确地确定哪个是更主要的模式，它们通常交织在一起而构成一个综合性的改革模式。（一）渗透模式许多教育上的变革仅仅“发生”或似乎“缓慢地进入”学校组织之中。人们往往不清楚它始于何处，或是谁发动了它。渗透模式显示了学校是如何受到更大的社会进化活动的影响，因为与这个社会相联系的力量常常不给教育者选择的机会，除了采纳、发展或放弃革新之外，学校教师或校长没有多少选择的余地。另一个渗透模式的例

7、子是美国教育在“回到基础”、“开放教育”和“使学校人性化”之间的摆动。在1957年苏联人造卫星上天之后，全美上下都开始重视对基础知识的教育。然后，作为对越战、种族动乱以及学校对传统知识过度重视的反动，人文教育又成为重点。在70年代中期，作为对人文和开放教育过度的反动，社会重新重视基础知识。所有这些社会变化都引起学校中的“革新”式反应。就常规课程而言，这里也有一些渗透模式起作用的例子。作为对艾滋病流行的反应，增加了更多的性教育内容：作为对环境问题的反应，循环利用进入了课程。作为对家庭中枪械危险的反映，一些学校增加“枪的知识”

8、课程。作为对家庭和学校所处紧张环境的反应，一些组织制定了“控制紧张”的课程。作为对新移民涌入的反应，学校开设了“作为第二语言的英语”课程。此外，还为处境危险的人创设了可选择学校。如果一个人没有历史感，或者不能理解学校是一种社会制度，那么，这种渗透过程就会受到嘲弄，他们反而会更加坚定地认为大多数教育工作者