安徽义务教育经费保障机制改革

《安徽义务教育经费保障机制改革》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、安徽省义务教育经费保障机制改革工作简报第1期（总第61期）安徽省义务教育经费保障机制改革领导小组办公室2011年3月22日目录²我省启动农村中小学闲置校园校舍处置试点工作²我省全面开展中小学校用地确权登记和发证工作²淮南市印发义务教育经费保障机制改革实施意见²芜湖市进一步加大义务教育投入力度²铜陵市加强义务教育经费保障机制改革培训²亳州市全面部署2011年义务教育经费保障机制改革工作-8-²我省启动农村中小学闲置校园校舍处置试点工作为加强和规范农村中小学闲置校园校舍的管理和利用，提高资源使用效益

2、，经省政府同意，日前省政府办公厅出台了《关于开展农村中小学闲置校园校舍处置试点工作的指导意见》（皖政办〔2011〕7号，以下简称《意见》），确定由各市选择1个以上基础条件好、积极性高的县（市、区）进行试点，正式启动了我省农村中小学闲置校园校舍处置试点工作。《意见》全面部署了本次试点工作，对各试点县（市、区）做好农村中小学闲置校园校舍处置工作具有很强的指导性和操作性。《意见》指出，中小学闲置校园校舍的处置范围是指农村中小学在布局调整中撤并停办的所有校园校舍，包括校园土地、建筑物及附属设施等。各试点

3、县（市、区）要按照“以县为主、分类指导；依法处置、保护权益；循序渐进、试点先行”的基本原则开展农村中小学闲置校园校舍处置工作。闲置校园校舍应优先用于教育等农村公益性事业。《意见》规范了中小学闲置校园校舍的处置程序。要求对所有闲置校园校舍进行全面排查登记，通过排查核实，进一步明确闲置校园校舍土地、房屋的所有权、使用权等产权归属单位，再按规定和程序为权属单位核发或申请补办土地、房产等有关权证，在此基础上多方参与共同研究提出处置方案，报试点县（市、区）政府审核批准后组织实施。《意见》明确了中小学闲置校

4、园校舍的处置基本方式。一是-8-教育系统内部调整使用。建筑质量较好，产权属于国有资产的闲置校园校舍，优先用于教育事业，如：调整用于学前教育、职业教育、勤工俭学、实训基地、教师周转用房等。二是调整用于农村公益事业。教育系统不再使用的闲置校园校舍，应根据其使用特点，调整用于农村公益性事业。三是置换、变卖、出租。对已明确产权归属，且不适合用于教育等农村公益事业的闲置校园校舍，可以依法置换、变卖、出租，所得收益根据闲置校园校舍的产权归属进行分配。四是其他处置方式。对不能采用上述三种方式处置的闲置校园校舍

5、，其土地和房屋资产属国有的，由县（市、区）政府依法收回，属农村集体所有的，由农村集体经济组织收回。五是依法确定存在争议的闲置校园土地权属。《意见》对中小学闲置校园校舍的处置工作提出了六点要求：要加强组织领导、落实优惠政策、依法保护捐资者权益、科学统筹规划、严肃工作纪律、及时总结完善。同时《意见》还明确城市及未开展试点地区的中小学闲置校园校舍处置问题可参照执行。²我省全面开展中小学校用地确权登记和发证工作为进一步明晰全省中小学校土地权属，依法保护中小学校所拥有的不动产物权，按照省政府的统一部署和要

6、求，日前省教育厅会同省国土资源厅、省发展改革委印发了《关于开展全省中学和小学用地确权登记和发证工作的通知》，对各级国土、发改、教育部门联合开展中小学校用地确权登记和发证工作做了全面部署。一是要求充分考虑中小学校的历史性和公益性等特点，遵循尊重历史、注重现实、合法合规、分类指导和维护权益的原则，积极稳妥地做好本辖区城乡中小学校用地的确权登记和发证工作。二是要针对每所学校的用地情况，分类处理中小学校用地中的政策性问题，依法确认中小学校所占用土地的所有权、使用权和他项权利，切实维护中小学校和各土地权利

7、主体的合法权益。-8-三是要结合第二次土地调查和城乡土地确权登记发证成果，广泛收集中小学校用地的权属来源资料。四是要进一步增强服务意识，简化办事程序，提高工作效率，尽可能地减轻中小学校在土地确权登记和发证工作中的经济负担，所涉及的有关费用要按照国家和省规定的标准从低收取，禁止搭车收费。对于经济困难的农村中小学校，各地政府要落实好工作经费帮助开展工作。为保证全省中小学校用地确权登记和发证工作扎实开展并顺利完成，省教育厅等三部门对各地此项工作开展明确了具体完成时限：2011年上半年完成中小学用地相关

8、土地权属来源资料收集整理工作，2011年底前基本完成中小学用地确权登记和发证工作。²淮南市印发义务教育经费保障机制改革实施意见为扎实推进义务教育经费保障机制改革精细化管理，近日，淮南市教育局印发了《关于做好义务教育经费保障机制改革工作的实施意见》，从9个方面对该市2011年义务教育经费保障机制改革工作作出部署。一是完善工作机制。及时召开工作部署会、工作调度会、业务培训会、经验交流会，每年专题会议不少于3次；及时就工作中出现的新问题加强谋划研究，作出相应部署。二是加强培训宣传。每年市对县、区和市直