安徽义务教育经费保障机制改革

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1、安徽省义务教育经费保障机制改革工作简报第16期（总第40期）安徽省义务教育经费保障机制改革领导小组办公室2008年7月14日目录²谢广祥副省长主持召开省中小学校舍抗震安全排查工作领导小组暨义务教育经费保障机制改革领导小组会议²省政协专题调研组赴阜阳调研义务教育经费保障机制改革实施情况²我省下达2007年义务教育经费保障机制改革以奖代补专项资金，用于改善办学条件²省教育厅等八部门联合表彰全省四个规范教育收费示范县（区）²淮南市八公山区积极落实城市义务教育阶段低保家庭学生享受“两免一补”政策-7-²谢广祥副省长主持召开省中小学校舍抗震安全排

2、查工作领导小组暨义务教育经费保障机制改革领导小组会议7月8日，副省长、省义务教育经费保障机制改革领导小组组长谢广祥在合肥主持召开省中小学校舍抗震安全排查工作领导小组暨义务教育经费保障机制改革领导小组会议，研究部署我省中小学校舍抗震安全排查、义务教育经费保障机制改革和农村中小学危房改造等工作。省教育厅、省发展改革委、省财政厅、省建设厅、省国土资源厅、省审计厅等15个成员单位参加了会议。省委教育工委书记、省教育厅厅长程艺同志参加会议，并就我省学校校舍抗震安全排查、义务教育经费保障机制改革、中小学危房改造和义务教育均衡发展等四方面工作情况作了

3、介绍。在汶川大地震发生后，省教育厅根据省委、省政府和教育部的部署，加大了中小学校舍抗震安全排查力度，及时消除各种隐患，不断提高学校防震减灾能力和综合防御能力。今年我省继续深化城乡义务教育经费保障机制改革，按义务教育经费保障口径，全省城乡义务教育阶段900多万在校学生从中受益，生均受益额达500多元，全年实施义务教育经费保障机制改革共需资金46.3亿元，其中中央承担31.4亿元，省级承担11亿元，市县承担3.9亿元。谢广祥副省长-7-指出，中小学校舍抗震安全隐患排查，事关学校和学生安全，各市县政府、各相关部门要迅速行动起来，结合当地抗震设

4、防要求，立即开展一次地毯式的校舍安全隐患大排查，做到不漏一所学校、不漏一间房屋、不漏一项检查项目。对排查出的问题要逐校、逐栋、逐项建立完整规范的排查档案。对存在安全问题的建筑物，要利用今年暑假及时改造加固，未验收或验收不合格的，不得使用。有重大安全隐患的，要立即停止使用。谢广祥副省长强调，要稳步推进义务教育经费保障机制改革，认真落实各级政府的责任和义务，加强资金监管，强化师资队伍建设，加大宣传力度，使这项民生工程家喻户晓。要加快农村中小学危房改造，统一项目管理、规范基建程序、严格质量监督体系，确保工程质量。新建校舍要按照当地抗震的标准要

5、求进行设计和施工，未经抗震验收的一律不得进行竣工验收。²省政协专题调研组赴阜阳调研义务教育经费保障机制改革实施情况7月9日至11日，根据省政协“推进民生工程”资政会的统一安排，省政协专题调研组一行约30人，赴阜阳以及所辖颍州区、颍上县、临泉县，就义务教育经费保障机制改革实施情况进行调研。-7-调研组一行听取了阜阳市政府以及教育、财政等部门的情况介绍，查看档案、账本，召开部分中小学校长、家长座谈会，并实地察看了2至3所不同类型的中小学校。调研的主要内容包括：制定各项改革政策的实施细则和具体办法的情况、改革资金预算安排和截至目前到位情况、中

6、小学预算工作开展情况、公用经费使用情况、规范学校收费情况、教职工工资收入落实情况、建立监督检查制度开展监督检查情况等。调研组了解了阜阳市义务教育经费保障机制改革实施中一些好的做法和经验，并对阜阳市克服困难推进城乡义务教育经费保障机制改革等工作给予了肯定，同时对改革中存在的问题提出了建议。²我省下达2007年义务教育经费保障机制改革以奖代补专项资金，用于改善办学条件2007年，我省各级教育、财政部门按照省政府要求，统筹安排，狠抓落实，城乡义务教育经费保障机制改革工作进展顺利，取得了明显成效。为表彰各地落实义务教育经费保障机制改革政策方面的

7、各项工作，我省下达了2007年义务教育经费保障机制改革以奖代补专项资金6800万元。义保以奖代补专项资金主要用于：加大基础教育投入，改善基础教育特别是农村义务教育的办学条件，进一步推动、支持和鼓励各地继续落实好义务教育经费保障机制改革政策，促进义务教育均衡发展。专项资金安排主要以2006年学生数为依据，根据全省2007年义保资金地方承担比例大小，按城市“老八市”地区、“新九市”地区、农村（含县镇）地区三种标准安排，同时，根据全省2007年月报表通报，给予拨款进度排列全省前列的市直、县（区）各奖励资金20万元。-7-根据各地2007年义务

8、教育保障机制改革资金到位情况，截止2007年12月，对义务教育经费保障机制改革资金拨款不到位或因资金拨付不到位产生较大影响的县（区），采取“一票否决”，不予安排；对贫困寄宿生生活费未安排预算、也未拨付资金的