市住建局行政处罚自由裁量权细化标准（规章—1）.doc

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1、市住建局行政处罚自由裁量权细化标准（规章—1）序号执法依据处罚条款细化标准一二三1建制镇规划建设管理办法第四十条在建制镇规划区内，未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设，严重影响建制镇规划的，由县级人民政府建设行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物及其他设施；虽影响建制镇规划，但尚可采取改正措施的，由县级人民政府建设行政主管部门责令限期改正，可以并处罚款。影响建制镇规划尚可采取改正措施的，罚款严重影响建制镇规划的，责令限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物及其他设施，罚款2第四十一条有下列行为之一的，

2、由县级人民政府建设行政主管部门责令停止设计或者施工、限期改正，可以并处罚款；情节严重的，提请原发证机关吊销设计或者施工的资格证书；（一）未取得相应的设计资质证书，承担建筑跨度、跨径和高度超出规定范围的工程以及二层以上住宅的设计任务的；（二）未取得施工《资质等级证书》或者《资质审查证书》，或者未按规定的经营范围承担施工任务的；（三）未取得施工许可证而擅自开工的；（四）未按设计图纸施工或者擅自修改设计图纸的；（五）不按有关技术规定施工或者使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构配件的。责令停止设计或者施工，罚款责令停止设计或者施工，罚款，吊销设计或者

3、施工的资格证书3第四十二条损坏房屋、市政公用设施的，由建制镇人民政府建设行政主管部门责令停止侵害、恢复原状、赔偿损失，可以并处以罚款。责令停止侵害，恢复原状，罚款4第四十三条擅自在建制镇规划区内修建临时建筑物、构筑物和其它设施的，或者在批准临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其它设施的，由建制镇人民政府建设行政主管部门责令限期拆除，可以并处罚款。责令限期拆除，罚款市住建局行政处罚自由裁量权细化标准（规章—2）序号执法依据处罚条款细化标准一二三5城市居民住宅安全防范设施建设管理规定第十六条违反本规定，有下列行为之一的，由城市人民政府建设行政主

4、管部门责令增补、修改、停工、返工、恢复原状，或采取其他补救措施，并可处以罚款：（一）未按有关规范、标准、规定进行设计的；（二）擅自改动设计文件中安全防范设施内容的；（三）使用未经鉴定和鉴定不合格的产品、材料、设备的；（四）安全防范设施未经验收或验收不合格而交付使用的。有（三）、（四）行为之一，造成经济损失的，由责任者负责赔偿损失。罚款6生活饮用水卫生监督管理办法第二十八条城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令限期改进，并可处以违法所得3倍以下的罚款，但最高不超过30000元，没有违法所得的可处以100

5、00元以下罚款：（一）新建、改建、扩建的饮用水供水工程项目未经建设行政主管部门设计审查和竣工验收而擅自建设并投入使用的；（二）未按规定进行日常性水质检验工作的；（三）未取得《城市供水企业资质证书》擅自供水的。没有违法所得的，处1万元以下罚款处违法所得2倍以下的罚款（最高不超过3万元）处违法所得3倍以下的罚款（最高不超过3万元）7城市地下空间开发利用管理规定第三十一条有下列行为之一的，县级以上人民政府建设行政主管部门根据有关法律、法规处罚。（一）未领取建设工程施工许可证擅自开工，进行地下工程建设的；（二）设计文件未按照规定进行设计审查，擅自施工的；

6、（三）不按照工程设计图纸进行施工的；（四）在使用或者装饰装修中擅自改变地下工程结构设计的；（五）地下工程的专用设备、器材的定型、生产未执行国家统一标准的。根据有关法律、法规处罚市住建局行政处罚自由裁量权细化标准（规章—3）序号执法依据处罚条款细化标准一二三8建筑工程施工许可管理办法第十条对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令改正，对于不符合开工条件的，责令停止施工，并对建设单位和施工单位分别处以罚款。法律、法规有幅度规定的从其规定。无幅度规定，没有违法所得的，处5000元—1万元的罚款。法

7、律、法规有幅度规定的从其规定。无幅度规定，有违法所得的，处1—2万元的罚款法律、法规有幅度规定的从其规定。无幅度规定，有违法所得的，处2—3万元的罚款9第十一条对于采用虚假证明文件骗取施工许可证的，由原发证机关收回施工许可证，责令停止施工，并对责任单位处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。10第十二条对于伪造施工许可证的，该施工许可证无效，由发证机关责令停止施工，并对责任单位处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对于涂改施工许可证的，由原发证机关责令改正，并对责任单位处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。11第十三条本办法中的罚款，法律、法

8、规有幅度规定的从其规定。无幅度规定的，有违法所得的处5000元以上30000元以下的罚款，没有违法所得的处5000元以上10000元以下