龙口市水务局行政处罚自由裁量权细化标准

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1、龙口市水务局行政处罚自由裁量权细化标准（具有自由裁量权的行政处罚事项共71项，细化分解的处罚执行标准330个）一、在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物等活动的处罚种类：罚款法律依据：1、《中华人民共和国水法》第六十五条第一款“在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。”2

2、、《中华人民共和国防洪法》第五十六条第（一）项“违反本法第二十二条第二款、第三款规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，可以处五万元以下的罚款：（一）在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的。”—84—细化分解的处罚执行标准：责令停止违法行为，根据下列违法情节轻重给予相应处罚：1、在规定的期限内停止影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪活动，主动拆除违法建筑物、构筑物，并恢复原状，其行为对河势稳定及河道行洪没有造成影响的，免予行政处罚；2、在规定的期限内没有停止影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道

3、行洪活动，没有拆除违法建筑物、构筑物，未能按期恢复原状。其行为没有对河道行洪、河势稳定造成影响，没有危害河岸堤防安全的，予以强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处1万元的罚款；3、在规定的期限内没有停止影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪活动，拆除违法建筑物、构筑物，也未能按期恢复原状，其行为轻微影响了河道行洪、河势稳定、危害河岸堤防安全的，予以强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处3万元的罚款；4、在规定的期限内拒不停止影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪活动，拆除违法建筑物、构筑物，拒绝按期恢复原状，其行为对水利工

4、程造成一定破毁或毁坏，影响了河势稳定，予以强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处5万元的罚款；—84—5、拒不停止影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪活动，拆除违法建筑物、构筑物，拒绝按期恢复原状，其行为对水利工程造成严重破毁或毁坏，严重影响河势稳定，予以强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处10万元的罚款。二、未经水行政主管部门或者流域管理机构同意，擅自修建水工程，或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，且防洪法未作规定的处罚种类：罚款法律依据：1、《中华人民共和国水法》第六十五条第二款“未经

5、水行政主管部门或者流域管理机构同意，擅自修建水工程，或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除违法建筑物、构筑物；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。”2、《山东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》第三十三条第（三）项“违反本办法规定，有下列行为之一的,责令停止违法行为，限期补办有关手续;逾期不补办的或者补办未被批准的，责

6、令限期拆除；逾期不拆除的,强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并可处以1万元以上10万元以下的罚款：—84—（三）未经批准,在河道、水库大坝、灌区工程管理范围内建设桥梁、码头和其他拦水、跨水、临水工程建筑物、构筑物,铺设跨水工程管道、电缆的。”细化分解的处罚执行标准：责令停止违法行为，根据下列违法情节轻重给予相应处罚：1、在规定的期限内主动补办有关手续或主动拆除违法建筑物、构筑物、水工程等并恢复原状，其行为对河势稳定及河道行洪没有造成影响的，免予行政处罚；2、在规定的期限内没有补办有关手续或拆除违法建筑物、构筑物、水工程、工程管道、电缆等，也未能按期恢

7、复原状的，其行为没有对河道行洪、河势稳定造成影响，也没有危害河岸堤防安全的，予以强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处1万元的罚款；3、在规定的期限内没有补办有关手续或拆除违法建筑物、构筑物、水工程、工程管道、电缆等，也未能按期恢复原状，其行为轻微影响了河道行洪、河势稳定、危害河岸堤防安全的，予以强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处3万元的罚款；—84—4、在规定的期限内拒不补办有关手续或拒不拆除违法建筑物、构筑物、水工程、工程管道、电缆等，也拒不按期恢复原状，且其行为对水利工程造成一定破毁或毁坏，影响了河势稳定，予以强行拆除，所需费用由违

8、法单位或者个人负担，并处5万元的罚款；5、拒不补办有