市矿山地质环境的现状及对策研究

《市矿山地质环境的现状及对策研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、市矿山地质环境的现状及对策研究市矿山地质环境的现状及对策研究市矿山地质环境的现状及对策研究为了摸清全市矿山地质环境的基本情况,加大地质环境保护力度，为矿山环境治理及矿山生态恢复重建提供基础资料和决策依据，市国土资源局近期开展了全面的矿山地质环境调查工作。一、现状铜川市是一座资源型城市，煤炭、水泥石灰岩、耐火粘土、陶瓷粘土等矿产资源储量大，品位高，易于开采，现已形成北部、中部和西部以煤炭开发为主，南部以建材为主，东南部以陶瓷、冶金辅助材料为主的矿业开发格局。煤矿区包括铜川矿区和焦坪矿区、旬耀矿区。全市共调查各类矿山企业（包括已关闭的矿山）285个，其中煤矿生产企业103个，闭坑煤矿企

2、业106个，生产建材企业59个，关闭建材企业17个。据统计全市矿山企业总面积39007.39公顷，煤矿采空区面积17550.34公顷，矿山占用破坏土地面积18732.35公顷，已恢复治理2337.56公顷。矸石废石年排放量186.2万吨，年综合利用量32万吨，累计积存量3130.37万吨；废水废液年排放量473.27万立方，年循环利用量77.28万立方；采空造成地面塌陷区面积15719.57公顷。二、存在问题1、政出多门，监管不力。目前《环境保护法》、《水土保持法》、《矿产资源法》、《固体废弃物污染防治法》等对矿山环境都有原则性规定，各主管部门都有监管权，但又管理不到位。本次调查发

3、现，已关闭的煤矿企业废渣废矸沿河道、沟道直接堆放，大多已被植被覆盖，大部分不会造成滑坡和泥石流等地质灾害和环境污染。现正在产生的大中型煤矿废矸石已堆放成山，利用率不高，存在滑坡、泥石流等地质灾害隐患，且不断排放有害气体。如北区的陈家山矿、东区的鸭口矿、徐家沟矿、王石凹矿等矸石堆放如山。2、矿山环境破坏严重。我市采煤已有50多年的历史，矿山地质环境先破坏后治理的局面在今后一定时期内仍难以改变。在长期的煤炭开采过程中，直接破坏了地表植被和地下水，造成水土流失和煤矿附近村庄水窑干枯、村民饮水困难、房屋裂缝等危害（如东坡矿采空造成广阳镇刘家堡村30多户房屋裂缝，井水干枯），矿区内因煤矸石和

4、采矿剥离物中可燃物的自燃和长期的雨水淋滤，主要有so2等气体严重危害矿区群众和附近村民健康（如王石凹矸石山排放大量so2等有害气体）。老市区内因采空造成的滑坡、崩塌等地质灾害依然严重威胁着人民群众的生命财产安全。3、废弃、关闭矿山环境治理投入不足。计划经济时期建设的老矿山和已废弃、关闭的矿山环境治理恢复缺乏投入，在资源开发萎缩的同时，生态环境恶化，大量职工下岗，地方政府压力过大，也主要表现在老市区采空区的桃园矿、史家河矿、三里洞矿。4、矿山企业环境保护意识淡薄。现生产的矿山企业重开发轻保护矿山地质环境的现象仍很严重，在经济利益的驱动下，对矿山地质环境的恢复和保护意识淡薄。没有也不愿

5、对矿山地质环境的恢复、治理进行投资。个别正在生产的大中型矿山企业虽然对造成塌陷的村庄进行了搬迁，但生产效益不佳或已关闭的矿山企业造成地面塌陷的村庄仍然没有从根本上加以解决。如东坡、王石凹、桃园矿因开采造成刘家堡村、苟村南湾组地面塌陷，乔子村的马泉、鹿台组等地裂缝没有得到彻底解决，隐患依然存在。三、治理建议（一）加强矿山地质环境保护工作1、市、区县政府要加强矿山地质环境保护工作，并制定矿山地质环境保护规划，将规划纳入本地区国民经济和社会发展总体规划，使矿山地质环境恢复与经济建设和社会发展相协调。2、建立矿山地质环境恢复保证金制度，由矿山企业向当地国土资源管理部门缴纳，实行专项管理，用

6、于资源开发过程中的矿山地质环境治理与保护工作。矿山企业承担对造成破坏的地质环境进行治理，经验收合格后保证金退还矿山企业。对新办的矿山，要严格审查地质灾害危险性评估报告和地质环境保护方案，防止矿山开采诱发地质灾害。生产和在建的矿山企业在制定矿产资源合理开发利用方案内，进一步完善矿山地质环境保护方案和防治措施。3、建立矿山地质环境调查与评价制度，为矿山地质环境监督管理和保护提供依据。（二）强化对矿山地质环境的依法治理1、各级政府要成立或确定专门机构，加强对矿山企业的监督管理，加强对矿产资源的开发利用和保护工作，依据《矿产资源法》制定有关规定和实施办法。2、按照“谁破坏、谁治理”的原则依

7、法进行治理。3、对今后发生新的矿山地质环境问题，其治理恢复费用全部由矿山企业从生产成本中解决，若企业不能承受，应采取必要的措施，确保不再发生新的矿山地质环境问题。4、加大国家对老市区因采空造成滑坡、崩塌等地质灾害的恢复治理的资金投入，加快老市区改造力度，确保人民生命财产安全。对列入老市区地质灾害恢复治理项目资金应由国土资源部门管理，并按项目进展监督使用。（三）明确责任，及时采取措施消除矿山地质灾害隐患今后，对生产矿山企业因矿山生产可能造成村庄地面塌陷或地裂缝等地质灾害