《重要产品追溯 追溯体系设计通则》 编制说明

《重要产品追溯 追溯体系设计通则》 编制说明

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时间:2018-11-24

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1、《重要产品追溯追溯体系设计通则》(国家标准征求意见稿)编制说明一、工作概况1、任务来源《重要产品追溯追溯体系设计通则》国家标准的制定工作,是由中国标准化研究院归口上报及执行,于2018年1月由国家标准化管理委员会批准立项,立项编号(20173617-T-424)。本标准主要起草单位有中国标准化研究院、商务部流通产业促进中心等。2、标准制定的背景、目的和意义国务院办公厅于2015年12月30日印发的《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》(国办发〔2015〕95号)中明确提出要“统一标准,互联互通,完善标准规范”。2017年10月,国家标准委

2、、商务部等十部委联合印发了《关于开展重要产品追溯标准化工作的指导意见》(国质检标联[2017]419号),意见明确了开展重要产品追溯标准化工作的重点任务,提出加紧研制追溯基础共性标准,为试点示范提供指导。本标准即为重要产品追溯首批立项共性基础标准之一。7追溯体系建设是采集记录产品生产、流通、消费等环节信息,实现来源可查、去向可追、责任可究,强化全过程质量安全管理与风险控制的有效措施。近年来,各地区和有关部门围绕食用农产品、食品、药品、稀土产品等重要产品,积极推动建设追溯体系方面开展了大量工作,也取得了不小成效。但是重要产品追溯标准化工作滞后带

3、来的标准不健全、标准规范不完善,数据信息互联互通不畅等问题也很突出。《国务院95号文》明确提出要产品追溯工作要“统一标准,互联互通,完善标准规范”。因此,开展重要产品追溯体系设计统一要求是落实国务院要求的重要工作支撑。。本标准制定的目的就是统一追溯体系设计的共性要求,保障产品追溯互通性,提高产品追溯效率,更好的维护利益相关者的权益,促进国内贸易和社会经济的发展。3、主要工作过程(1)成立《重要产品追溯追溯体系设计通则》起草组2018年2月《重要产品追溯追溯体系设计通则》编写计划下达后,中国标准化研究院立即成立了《重要产品追溯追溯体系设计通则》

4、起草工作组,进行了任务分工。同时,为保证《重要产品追溯追溯体系设计通则》的先进性和适用性,在充分讨论和研究的基础上,工作组初步确定了与相关《重要产品追溯追溯体系设计通则》编写原则。起草工作组按计划要求进行了任务分解,并制定了相应的编制计划。(2)形成《重要产品追溯追溯体系设计通则》草案2018年2-3月,《重要产品追溯追溯体系设计通则》起草工作组根据《国务院95号文》和《工作方案》以及其他资料,初步形成了《重要产品追溯追溯体系设计通则》草案。(3)召开第一次《重要产品追溯追溯体系设计通则》研讨会2018年4月,起草组在中标院召开了重要产品追溯

5、体系设计通则研讨会,组织部分总体组专家对《重要产品追溯追溯体系设计通则》草案进行了研讨,并在会后进行了修改。(4)召开第二次《重要产品追溯追溯体系设计通则》研讨会72018年7月31日,中标院组织部分总体组专家在中标院召开重要产品追溯追溯体系设计通则标准编写研讨会,会上对《重要产品追溯追溯体系设计通则》进行了研讨,并在会后对文件进行了修改。(5)召开第四次《重要产品追溯追溯体系设计通则》研讨会2018年11月,中标院组织部分总体组专家分别召开两次重要产品追溯追溯体系设计通则标准编写研讨会,会上对《重要产品追溯追溯体系设计通则》进行了研讨,并在

6、会后对文件进行了修改。(6)形成《重要产品追溯追溯体系设计通则》征求意见稿经过若干次《重要产品追溯追溯体系设计通则》研讨会讨论后,起草工作组将《重要产品追溯追溯体系设计通则》讨论稿进一步修改完善,形成了《重要产品追溯追溯体系设计通则》征求意见稿。二、编制原则和主要内容1、编制原则《重要产品追溯追溯体系设计通则》国家标准应结合我国追溯标准化有关成果和国际追溯标准化发展现状与趋势,突出重要产品追溯的特点,充分考虑重要产品追溯的发展规律和需求。既要注重与现行追溯技术有关的国家标准、行业标准的相互衔接,又要充分考虑重要产品追溯的不断发展对标准提出的更

7、新、扩展和延伸的要求。因此标准编制应遵循以下原则:(1)科学性原则构建《重要产品追溯追溯体系设计通则》国家标准应保证标准的科学性和准确性,力求技术标准内容科学正确,保证追溯标准安全、可靠、稳定,进而保证标准化工作的正确方向。(2)完整性原则7构建《重要产品追溯追溯体系设计通则》国家标准应充分考虑产品特性、追溯过程关键环节等因素,将重要产品追溯设计所需考虑的要素全面覆盖,不出现遗漏,保证标准化工作有效运行,全覆盖,无死角。(3)系统性原则充分考虑追溯体系中各个要素的联系和差异,恰当地将重要产品追溯涉及的各类要素安排在追溯体系相应的专业序列中,做

8、到层次合理、分明。(4)先进性原则《重要产品追溯追溯体系设计通则》应充分体现追溯特点和实际需求,借鉴国际、国内及相关行业追溯标准建设经验,做到与国际国内标准一致或兼

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