2016年营改增实施细则解读

《2016年营改增实施细则解读》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、2016年营改增实施细则解读：建筑钢材行业迎新机营改增”利好去产能　　我国自1994年开始实行“分税制”以来，增值税和营业税作为两个重要的流转税税种而平行运行。但随着我国市场经济的发展，社会分工逐步细化，货物和劳务的界限越来越模糊，这种分行业适用不同税制的做法也日益凸显其不合理性。“分税制”不可避免地会使企业为避免重复征税而倾向于“小而全”、“大而全”模式，扭曲企业在竞争中的生产和投资决策。为完善和优化我国税制结构，使我国的企业更专业、更科学地参与市场活动，进而转变经济发展方式，保民生、促发展，“营改增”已成必然趋势。　　对于

2、本次即将全面铺开的“营改增”计划，国家行政学院研究员张春晓认为，今年一系列改革举措的发力点都是针对供给侧结构性改革，供给侧结构性改革重要的运行主体就是国有企业，特别是中央企业。此次推行的“十项改革试点”是在第一批试点的基础上再进一步向前推进，更加具体。如钢铁、煤炭、电解铝等这些行业应优先跟进，在总结经验的同时发现问题及时纠偏，形成可借鉴的改革经验。　　统计表明，我国国民经济发展目前面临着市场需求增速下降、产品结构不合理、部分行业产能过剩等诸多问题，要破解这些问题，须通过改革创新，优化结构，实现转型升级。“营改增”作为一项改革措

3、施，在这方面起到了重要作用。业内人士表示，“营改增”开阔了人们的思路，转变了人们观念，打通了产业链条，扩展了企业的业务范围，这比减税本身意义更大。　　建材行业研究员邹明晓在接受《中国产经新闻》记者采访时也表示，随着我国经济增长速度由高速增长转为中高速增长，供需矛盾也发生了巨大变化，供给侧发展缺乏活力，给众多行业带来产能过剩、库存过多的问题。而“营改增”的推出将有利于减轻行业税负，推动产业转型、结构优化，去除过剩产能，有效化解供需矛盾。“营改增”全面实施　　建筑钢材行业迎来新机　　曾有人提出这样的观点，钢铁主业基本都已经实行了增

4、值税，“营改增”涉及面小，改与不改对钢铁企业来说变化不大。但其实，通过对“营改增”实施方案的全面细致分析，我们能够清楚地看到，“营改增”对于钢铁企业其实也大有益处。　　首先，部分非钢产业直接受益。钢铁主业从1994年实行税制改革后绝大部分一直实行增值税，就主业而言，实施“营改增”对钢企确实影响不大。但是我们应该看到，近几年来随着钢铁产能过剩，很多钢铁企业实行了一业为主前提下的多元化经营，完善产业链，在物流、交通运输服务方面有了很大发展，有的企业非钢产业已经与主业“平起平坐”，有的甚至超过了主业。其中很大一部分行业就分布在“营改

5、增”试点地域之中或属于试点范围，他们同样会从“营改增”中受惠。　　无锡市金洲管道(10.12,-0.38,-3.62%)销售有限公司销售经理陈威在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，实际上，税改所带来的间接效益远远高于直接效益，改革所产生的巨大推动力和影响力大大高于经济效益。　　一方面有利于促进钢铁行业多元化发展，有效化解过剩产能和就业压力。当前，我国钢铁工业产能过剩，劳动力过剩，这些过剩人力、物力如何化解，多余人员如何安排?这次“营改增”税制改革实行货物与服务统一征订税，释放出一个明显信号，其政策导向是支持服务业发展。　　上

6、海“营改增”试点证明，其对于促进服务业发展效果最明显。2012年上海市GDP增长7.5%。其中第三产业增长达到10.6%，超过平均增幅3个以上百分点。而钢铁工业中主业过剩，服务业、辅助性产业相对薄弱，其中产业链不配套是突出的瓶颈，如果有相关政策支持，把钢铁行业中多余的人力、物力投向服务业，加强薄弱环节，打造完整的产业链，既有利于钢铁工业协调可持续发展，又能实现转型升级，何乐而不为。　　另一方面有利于促进钢铁工业结构调整。这次“营改增”传递出的另一个重要信号就是改革创新，转轨变型，从改革中找出路，从发展中找动力。钢铁工业要改变面

7、貌，走出困境，也必须走改革创新之路。　　此外，根据不同情况实施多档税率，有利于支持不同类型的企业发展。这次“营改增”在过去的17%和13%两档税率的基础上新增了11%、6%和3%三档，由两档变五档适合钢铁行业内复杂的实际情况，有利于充分发挥税收对经济的杠杆调剂作用。　　陈威还表示，如果说供给侧改革减的是“供应”，那么全面实施营改增增的就是“需求”。双管齐下，未来建筑钢材行业或将稳步向好。一方面由于所有不动产所含增值税纳入抵扣范围后，能够有效增加企业购置建筑钢材修建厂房的积极性，提升下游需求。　　另一方面建筑企业的资金压力也将因

8、此得到一定程度的缓解，从而刺激进一步投资。而过去常见的建筑工程中所耗用的建筑钢材需要缴纳增值税不能进行税额抵扣，并在计算营业税时，建筑钢材还要负担营业税的问题。此次新一轮“营改增”也将有效地解决这个问题。　　与此同时，邹明晓也指出，由于建筑钢材市场供过于求，企业面临钢铁过剩、