平面廣告管理之研究

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1、平面廣告管理之研究撰寫人出版事業處林珊如54平面廣告管理之研究---大綱壹、緒論貳、廣告管理之架構制度一、外國廣告管理制度概況（一）政府未制定廣告管理法令，而係由民間媒體自律，並自行訂定廣告管理自律規範1.日本廣告管理制度2.韓國廣告管理制度3.新加坡廣告管理制度4.荷蘭廣告管理制度5.加拿大廣告管理制度6.法國廣告管理制度7.英國廣告管理制度（二）政府對於廣告之管理，未制定單一廣告規範，而是散見於各專業法規，由各目的事業主管機關就廣告內容性質個別管理；並亦著重民間業者自律系統：1、澳洲廣告管理制度2、德國廣告管理制度543、泰國廣告

2、管理制度4、美國廣告管理制度5、比利時廣告管理制度6、香港廣告管理制度（一）政府對廣告管理，係訂定相關廣告法令：丹麥廣告管理制度一、本國廣告管理制度概況貳、廣告管理之法律規範一、我國廣告管理之法律規範概況二、我國廣告管理建立單一廣告法之可行性參、廣告管理之自律一、媒體自由與新聞自律（一）新聞自由與新聞自律之平衡（二）我國法令對新聞自由之保障54二、我國新聞自律情形（一）新聞自律之重要（二）我國新聞自律情形一、外國廣告管理自律規範之共同要素（一）自律精神（二）禁止違法內容（三）禁止違反公序良俗內容（四）禁止不實內容（五）禁止不明確廣告（

3、六）禁止色情廣告（七）禁止暴力廣告（八）禁止誤導兒童及少年身心廣告（九）禁止債權催討廣告（十）禁止違反科學廣告（十一）禁止賭博、投機廣告（十二）禁止毒品廣告（十三）禁止損害名譽、信用廣告（十四）禁止侵犯隱私、肖像權及違反智慧財產權之廣告54（一）廣告應保障消費者（二）禁止引誘犯罪廣告伍、結語54壹、緒論廣告是日常生活中不可缺少之一環，廣告提供商品、服務、觀念之消息，影響每人的行為、決定、習慣，廣告隨時具有「通告」（inform）、「教育」（educate）及誘導（persuade）三重功能，指導人們購買商品、灌輸觀念，是社會中重要的傳

4、播活動（劉會梁，1983）不當廣告行為不僅引起業者惡性競爭，亦常誤導消費者，做出錯誤之消費決定，更將影響社會價值及風氣，本研究就本國及他國之廣告管理制度，探討平面廣告之法律、自律、他律之情形，使廣告之管理達新聞自由保障及社會公益實現之雙贏。壹、廣告管理之架構制度一、外國廣告管理制度概況將外國廣告管理制度概況分類摘述如下：（一）政府未制定廣告管理法令，而係由民間媒體自律，並自行訂定廣告管理自律規範1.日本廣告管理制度：（1）54日本無政府制定廣告管理之法令規範，而是由民間媒體自律。（1）主要由全國報社電視台組成的「日本新聞協會」制訂「新

5、聞廣告倫理綱領」暨「新聞廣告刊登基準」等兩種廣告管理自律規範。2.韓國廣告管理制度：（1）「商法」將廣告定義為商業行為之一種外，並無專章法令，以規範有關廣告之行為。（2）平面媒體刊登之廣告，一般均採取事後追懲原則，即廣告主自行負擔廣告內容之言責，廣告內容如涉違法，係依其所涉違反之法令作為懲處依據，刊登廣告之平面媒體僅依自律規範之「新聞廣告倫理綱領」、「新聞廣告倫理實踐要領」作為處理刊登與否之依據。3.新加坡廣告管理制度：54新加坡並無專責之廣告主管機關，亦無單一之廣告法令。相關廣告之管理，係由公民營機構所派之代表組成「新加坡廣告標準機

6、構」訂定相關之自律規範。1.荷蘭廣告管理制度：荷蘭無廣告主管機關，由廣告主、廣告代理及媒體共同協商訂定廣告自律規範，並由獨立民間委員會（theadvertisingcodeauthority）負責執行該規範。該規範雖非法律條文，但可據以興訟。由此確保廣告自由，所有責任由廣告業自負。2.加拿大廣告管理制度：54「加拿大廣告標準協會」（ASC）訂定之「加拿大廣告標準準則」為加國廣告業界普遍遵循之規範，ASC為廣告業界組成之自律性組織，成員包括170名加國主要之廣告主、廣告機構、媒體組織及廣告商等，期能透過相關產業界之自律行為獲得消費者之信

7、任。該協會制定之「加拿大廣告準則」獲得業界廣泛支持，並遵循誠實、真實、正確、公平及合宜等原則製作廣告。倘民眾發現廣告內容不當，可逕向該協會提出申訴，該協會將就申訴案進行裁決，倘情況未見改善，該協會將建議刊播該廣告之媒體停止刊播，或對外公佈違反規定之資訊，此外該會每年並出版「申訴案件總報告」提供加國廣告業界參考。1.法國廣告管理制度：（1）平面及電子媒體廣告之監督、審查及評核係由「廣告核查局」負責，為一獨立於政府之外的自律民間協會，其管理委員會由下列四類會員組成：廣告客戶、傳播公司、刊登廣告之載具（如網路、電話等）、其他相關單位（如同業

8、公會、律師事務所、民間協會等）。其成立宗旨在於維護誠信、真實及健康的廣告，以保障廣告業者、消費者及公眾的利益。換言之，就是讓廣告得以結合表達的自由及消費者之利益，同時兼顧創意及責任感。（2）54廣告核查局之監督、審查及評