图书馆立法与公共图书馆的发展

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1、图书馆立法与公共图书馆的发展[图书馆立法与公共图书馆的发展]　本文从公共图书馆的国内现状和国际状况两方面阐述了制定我国图书馆法的必要性，同时结合我国公共图书馆的发展，论述了图书馆立法中应规范的主要内容，图书馆立法与公共图书馆的发展。理论探索图书馆/立法/公共图书馆/社区图书馆　　公共图书馆是人民的终身学校，是一个城市文明程度的直接标志。作为重要的社会文化基础设施，它担负着向广大群众传播科学文化知识的重要使命。如果说，从提高生产力的角度看，公共图书馆是推动经济发展的加速器，那么从社会稳定的角度看，公共图书馆则是舒缓各种矛盾情绪的减压阀。公共图书馆作为公共

2、设施，它的各项免费服务，实质上是以整个社会的名义体现同情、善意和关怀。而作为公共图书馆一个分支的社区图书馆，是通过文献信息的选择、组织和传递来为一定地域内的所有居民服务。它具有区域性、全民性、系统性和多样性等特征，是普及科学文化知识和提高全民素质的最有效的途径之一。在发达国家，社区没有图书馆的配套是不完善的社区，在城市社区规划中不硬性规定图书馆配置是政策的一个盲点。从国外经验看，要通过立法解决社区图书馆的配置及经费调拨等问题。　　　　1　我国公共图书馆的现状及其与发达国家的对比　　在英、法、美等发达国家，每个社区居民步行到社区图书馆距离通常不超过10分

3、钟，它们承担着社区活动中心的角色。据西班牙《国家报》2002年11月2日的文章《发达国家图书馆概览》报道：　　英国共有5000多家公共图书馆，平均每1.2万居民就有一所图书馆，60%的居民经常去所在区的图书馆。公共图书馆共有藏书1.28亿册，2001年共借出书籍4.8亿册次。　　法国的省市图书馆的费用每年为1.9亿欧元，国家图书馆另计。其国家图书馆的预算每年为2.1亿欧元，提供3700个读者座位，雇佣1900人，共有藏书1100万册。法国共有市立图书馆2795家，雇佣22748人，藏书近9700万册；其中33%是儿童读物，教育论文《图书馆立法与公共图书

4、馆的发展》(..)。市立图书馆注册读者为650万人，其中38%为低龄者。另外还有覆盖农村地区的97家省立图书馆。　　美国共有9000个公共图书馆，由市或地方政府提供资金，几乎所有的图书馆都有自己的网页，而且运营良好。美国《图书馆杂志》最近进行的民意调查表明，丹佛（科罗拉多州）、哥伦布（俄亥俄州）和波特兰（俄勒冈州）拥有最好的三家图书馆。在纽约，仅一个皇后区就有62个通借通还的图书分馆，每个分馆都是独立的建筑物，内有数十排书架和成排的电脑，是社区居民最爱去的地方。对比发达国家，我国的公共图书馆和社区图书馆的发展相差甚远。全国几座大的公共图书馆2002年的

5、购书经费和人均拥有公共图书馆的数量请见表1、表2。　　　　表1　我国部分公共图书馆购书经费（2002年）中国科学院图书馆　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1.25亿元国家图书馆　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1.15亿元上海图书馆　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　8000万元南京图书馆　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1400万元首都图书馆　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1200万元浙江图书馆　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　800万元辽宁图书馆　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　650

6、万元广东省立中山图书馆　　　　　　　　　　　　　　　　　582.4万元广州图书馆（2001年）　　　　　　　　　　　　　　　　　645万元　　　　资料由广东省立中山图书馆根据《2001年中国文化文物统计年鉴》及文化部最新统计数据整理。　　　　表2　人均拥有公共图书馆全国平均47[1][2][3][4]图书馆立法与公共图书馆的发展2　　第2篇WTO与企业财务管理　　〖预览〗一、入世后财务管理环境的变迁对财务管理的影响　　任何企业的财务活动和财务管理都是在一定环境和条件下展开的，人世后企业财务管理环境的变迁必定会对企业财务管理产生极大的影响，主要表现在以下

7、几个方面：　　（一）金融市场变化的影响。加入WTO之后，根据《服务贸易总协定》的基本要求及与有关WTO成员国达成的双边协议，我国将逐步放松外资金融机构准人的范围和区域限制。越来越多的外资金融机构进入我国，必将使我国金融市场发生全面而深远的变化，呈现出一些新的特征，从而对企业筹资投资产生极大的影响。第一，金融市场规模的扩大、资金供给的增加和金融工具的不断创新，为我国企业筹资、投资和规避风险提供了多种可供选择的组合方式。第二，金融创新丰富了金融工具品种，拓展了金融服务范围，但同时也派生出利率风险、汇率风险、表外风险等新的风险，使金融风险进一步加大，规避风险

8、将成为人世后企业财务管理面临的最重要课题之一。第三，国内外金融市场竞争的加剧，促使我国金融机构