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1、中国电力产业输配电环节规制的研究云南财经大学硕士学位论文中国电力产业输配电环节规制研究姓名:胡凤雅申请学位级别:硕士专业:产业经济学指导教师:张肖虎2011-05摘要摘要电力产业是一个影响力非常大、技术经济特征极其复杂、政府规制内容非常丰富的基础设施产业。电力产业的规制与竞争问题是产业经济学领域研究的热点,也是中国电力体制改革的焦点,而其中的电价规制是电力规制的重点和难点。长期以来,电力产业的四个环节:发电、输电、配电和售电是垂直一体化经营的,电力产业作为整体被认为是具有较强自然垄断性的基础产业,因而受到政府的严格规制。科学技术与网络经济理论研究的
2、发展使得“电力产业是自然垄断产业”这一传统观念受到了挑战。上个世纪80年代以来,许多国家开始对电力产业实行放松规制,主旨是在电力产业中引入市场机制,通过竞争、私有化和价格机制来进行资源的配置和优化,提高资源的配置效率和电力企业内部的生产效率。主要途径是:将不属于自然垄断性质的发、售电环节和属于自然垄断性质的输、配电环节进行拆分;在发售电环节引入竞争;对输配电环节则引入激励性规制,实行规制重建。本文在国内外对电力产业规制研究的基础上,结合产业经济学、规制经济学、数理经济学、数量分析方法等理论知识和实证方法,详细研究了我国输配电环节经济效率和激励性价格
3、规制等问题。首先本文对输电领域和配电领域特点的论述,确定了其自然垄断性,并将此作为政府对输配电环节规制的依据;接着对规制理论的发展做了介绍,作为本文的理论基础。然后,主要介绍了现行的各种价格规制模式,并进行分析比较,再结合国内外经验和各种模式的优劣,提出了对我国输配电模式选择的借鉴意义。接下来,先是对我国电力规制改革变迁及成就作了一个简单的介绍,接着介绍了输配电环节的现状,并提出现存的主要问题,同时应用计量分析方法从实证角度说明当前投资回报率规制机制下输配电环节的现实问题。昀后,基于我国输配电环节的现状及存在的问题,结合国内外经验和各种价格规制模式
4、的优劣,构建了适合我国输配电环节的激励性规制模型,并引入绩效标杆理论,利用数据包络分析方法测度输配电公司的相对绩效,从而确定模型中的X系数,解决输配电环节的信息不对称问题,使提出的模型既具有理论意义也具有实践意义。关键词:电力产业;输配电;激励规制;数据包络分析IAbstractAbstractPowerindustryisanimportantinfrastructureindustry,whichinfluencessocietygreatly,anditstechnologycharacteristicsarecomplex,anditsco
5、ntrolcontentsofgovernmentisabundant.Thecontrolandcompetitionproblemsofpowerindustryarehottopicsintheareaofindustrialeconomics,itisalsofocusproblemofelectricpowersystemreforminChina,andthecontrolofpowerpriceisemphasisanddifficultyForalongtime,powerindustrywasoperatinginvertical
6、monopolyutilitiesthatsupplyelectricitytocustomerswithintheirfranchisedareasofservice,andwascontrolledstrictlybygovernment.Withthestudydevelopmentoftechnologyandnetworkeconomytheories,thistraditionalideathatthewholepowerindustryisnaturalmonopolyindustryistakenmorechallenge.Sinc
7、e1980’s,manycountrieshaveimplementedelectricityderegulationreforms.Thesubjectofreformsistointroducemarketmechanism,todistributeresourcesbycompetition,privatizationandpricemechanism,andtoimproveresourceallocationefficiencyandenterprises’internalproductionefficiency.Themainwayis
8、toseparategeneration,transmission,distributionandsaleofelectr
