中国电力产业规制改革研究

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1、厦门大学硕士学位论文中国电力产业规制改革研究姓名：王清弟申请学位级别：硕士专业：法律经济学指导教师：叶宝珠20080401摘要２０世纪８０年代以来，随着自然垄断理论的变迁、规制经济学的发展以及技术和经济条件的变化，在世界范围内掀起了放松规制的浪潮。英美等发达国家纷纷对电力产业进行了市场化改革。在过去的二十年里，中国的电力工业取得了巨大的成就，成为世界上第二大电力工业国家，同时中国电力产业也进行了一系列重大的改革：大部分电厂已从电网分离，中央发电资产和电网资产进行了重组；区域电力市场正在建设；成立了专门的电力规制机构，尤其是电力资产的拆分重组，

2、使得发电环节逐步形成了“厂网分离、竟价上网”的竞争格局。但是仅仅在发电环节引入竞争并不能构建真正意义上的区域电力市场，如何继续深化电力产业规制改革，使我国尽快从区域电力市场单一买电模式转变到批发竞争模式，建立拥有多买方多卖方的竞争性的电力市场，促进电力产业高效持续发展，这是一个很值得我们深入研究的课题。本文首先从规制的一般理论入手，总体考察了规制的含义及其发展历程，并总结了电力产业规制理论的研究现状，这是全文的理论铺垫。然后概括介绍了电力产业的功能与技术特征、改革的动因、运营的模式，并通过对英美等西方发达国家电力产业觌制改革的比较研究，总结出

3、英美等发达国家改革的成功经验。同时在对我国电力产业规制改革的研究上，本文摒弃了传统的产业经济学的Ｓ—Ｃ—Ｐ范式分析，运用计量回归的方法对发电环节规制改革的效果做了实证分析，得出“厂网分离’’对我国电力产业的市场化起到了一定的积极作用，并针对目前我国电力产业规制体制存在的主要问题，围绕规制的主体、规制的客体、规制的内容三个方面，提出我国今后电力产业规制改革的思路，即建立基于市场经济的现代电力规制机构；加快区域电力市场的建立，培育合格的电力企业；深化电价改革，加强电力产业的社会性规制尤其是环境规制。关键词：电力产业；规制改革；竞争Ａｂｓｔｒａｃｔ

4、Ｓｉｎｃｅｔｈｅ１９８０ｓ，ａｌｏｎｇ丽血ｔｈｅｅｖｏｌｕｔｉｏｎｏｆｅｃｏｎｏｍｉｅｓｏｆｒｅｇｕｌａｔｉｏｎａｎｄｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｔｅｃｈｎｉｃａｌａｎｄｅｃｏｎｏｎｌｉｃ，ｔｈｅｒｅｉｓａｗｏｒｌｄｗｉｄｅｗａｖｅｏｆｄｅｒｅｇｕｌａｔｉｏｎ．Ｄｅｖｅｌｏｐｅｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓｓｕｃｈ勰ＢｒｉｔａｉｎａｎｄｔｈｅＵｎｉｔｅｄＳｔａｔｅｓａｌｓｏｔａｋｅｔｈｅｍａｒｋｅｔ－ｏｒｉｅｎｔｅｄｒｅｆｏｒｍｏｎｄｅｃｔｒｉｅｉｔｙｉｎｄｕｓｔｒｙ．Ｉｎｔｈｅｐａｓｔ２０ｙｅａｒｓ，Ｃｈｉｎａｈａｓｍａｄｅｇｒｅａｔａｃｈｉｅｖ

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