中国电力产业的政府规制研究

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1、摘要电力产业是国民经济第一基础性产业。电力产业政府规制在促进电力健康安全稳定发展方面起着重要的作用。引入竞争机制，进行电力产业规制改革是世界各国电力产业发展的共同趋势，也是我国电力产业发展的必然选择。本文从规制一般理论入手，总体考察了规制的涵义，一般理论及其发展历程;介绍了自然垄断理论及电力产业特点;深入研究了电力产业政府规制体制;比较分析了发达国家电力产业规制的经验教训;简要回顾了我国电力产业规制的改革历程，指出了当前我国电力产业中市场结构，价格规制，规制体制等存在的问题;系统分析了我国电力产业规制改革的争议，认为改革的目标和时机必须要紧密结合中国国情;最后根据中外电力产业

2、规制的经验教训总结出了电力规制的基本原则及中国电力产业政府规制的政策建议:我国电力产业的规制要从我国的实际情况出发，不应该照抄照搬发达国家的模式，要进一步分离电力产业中的自然垄断业务和非自然垄断业务，在电力市场中引入有效的竞争机制，逐步完善电力产业的价格规制，改革现有的规制体制，加强法制等。关键词:电力产业规制STUDYONTHEREGULATIONOFTHEPOWERINDUSTRYINCHIINAABSTRACTPowerindustryisthefirstfundamentalindustryofthenationaleconomy.Governmentalregula

3、tionplaysanimportantpartinimprovingpowerindustrydevelopinghealthily,safelyandsmoothly.Itisacommontrendinnationsthroughouttheworldtoencouragecompetitionsoastoregulatethepowerindustry,whichisalsothepracticalwayofthepowerindustrydevelopmentinChina.Thispaperbeginswiththegeneralregulationtheorie

4、sandthecontents，theprocessoftheregulationarealsointroduced.Thenaturalmonopolytheoryandthefeatherofthepowerindustryisintroducedtoo.Itfurtherstudiesthegovernmentalregulationmechanism.Itanalyzesthedevelopedcountries'experiencesandlessons.Itbrieflyreviewsthehistoryofthepowerindustryregulationin

5、Chinaandpointsoutsomeproblemsexistinginthemarketstructure,priceregulationandregulationmechanismcurrently.Itgenerallyanalyzessomedisputesabouttheregulationandbelievethattheoccasionandaimofthereformshouldbesuitableforchinaconditions.Finally,accordingtotheexperiencesandthelessonsinChinaandfore

6、igncountries,itposessomebasicprinciplesandsomesuggestionsonChinesepowerindustryregulation:themodelregulationofthepowerindustryinchinashouldbedonenotfromtheforeigntheoriesbutfromthepracticalconditionsinchinaandthefurthermeasuretoseparatethenaturalmonopolyfromnun-naturalmonopolyalsoshouldbeta

7、ken.Besidesthiswealsoshouldintroducethemechanismofcompetitiontothepowermarket.Thepriceregulation,regulationmechanismandthelawshouldbeconsummate氏strengthenedtoo.KEYWORDS:powerindustryy927163北京师范大学位论文原创性声明木人郑重声明:所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究一I一作所取得的成果除文中己经注明引