缔约国根据《经济、社会、文化权利国际公约》 第十六和十七条提交条约

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1、E/C.12/2008/2page15經濟、社會和文化權利委員會締約國根據《經濟、社會、文化權利國際公約》第十六和十七條提交條約專要文件的準則考慮到載於協調準則(HRI/GEN/2/Rev.5)的關於共同核心檔和條約專要檔的報告準則，經濟、社會和文化權利委員會在2008年11月18日第49次會議(第四十一屆會議)上通過本準則。秘書長的說明1.根據《經濟、社會、文化權利國際公約》第十七條，經濟及社會理事會1976年5月11日第1988(LX)號決議制定了一個方案，根據該方案，《公約》締約國應按階段提交第十六條中提

2、到的報告；秘書長隨後應理事會的要求，相應擬訂了一套一般準則。鑒於實行新的報告週期，經濟、社會和文化權利委員會在1990年11月26日至12月14日期間舉行的第五屆會議上通過了一系列經修訂的一般性報告準則，取代原有準則。2.報告準則的目的是就締約國報告的格式和內容向締約國提供諮詢意見，以便利締約國編制報告，確保報告內容全面，格式統一。3.委員會決定以本報告準則取代原經修訂的一般性準則(E/C.12/1991/1)，此舉考慮了國際人權條約提交報告的協調準則(HRI/GEN/2/Rev.5)，以及見於委員會的結論性意

3、見、一般性意見和各類聲明中逐漸演變的《公約》執行的做法。4.締約國根據《公約》第十六和十七條提交條約專要檔的報告準則文本載於本檔附件。E/C.12/2008/2page15附件締約國根據《經濟、社會、文化權利國際公約》第十六和十七條提交條約專要文件的準則A.經修訂的報告制度以及向經濟、社會和文化權利委員會提交的共同核心檔和條約專要檔列入的資料的編排方式1.按照國際人權條約提交報告的協調準則提交的國家報告分兩部分：共同核心檔和條約專要檔。共同核心檔應根據協調準則的規定，列入關於報告國的一般性資料、保護和增進人權的

4、一般性框架、以及關於不歧視和平等及有效補救措施的一般性資料。2.向經濟、社會和文化權利委員會提交的條約專要檔不應重複共同核心檔所列的資料，或單純列出或說明締約國通過的立法。它應該參照委員會的一般性意見，載入具體資料介紹《公約》第一條至第十五條在法律和事實上的執行情況，並列入資料說明近期有哪些法律和實踐的發展演變影響《公約》確認的權利的充分實現。它還應列出資料說明為達到該目標採取的具體措施以及取得的進展。除初次提交的條約專要文件以外，還應列入資料說明已採取哪些步驟，解決委員會在關於締約國前一次報告的結論性意見或在

5、一般性意見中提出的問題。3.在《公約》確認的權利方面，條約專要文件應說明：(a)締約國是否為落實《公約》每項權利而通過了框架性國家法律、政策和戰略，查明為達此目的可用的資源以及這類資源成本效益最大的利用方式；(b)任何監測全面落實公約權利進展情況的現有機制，除按照協調報告準則附錄3提供的資料以外，還要參照人權事務高級專員辦事處(人權高專辦)列出的說明性指標框架和清單(HRI/MC/2008/3)，逐一確定與《公約》每項權利相關的指標和相關國家基準；(c)現有哪些機制，確保締約國作為國際組織和國際金融機構成員國採

6、取行動以及談判和批准國際協定時，充分考慮到它對《公約》承擔的義務，以便確保各項經濟、社會、文化權利免受損害，特別是處境最為不利和最為邊緣化的群體的這種權利免受損害。E/C.12/2008/2page15(a)國內法律秩序納入和直接適用《公約》每項權利的情況，提供相關判例法的具體實例；(b)現有哪些司法和其他相關補救措施，幫助其《公約》權利受到侵犯的受害人獲得補償；(c)締約方無法控制的因素造成的阻礙充分實現《公約》權利的結構性障礙或其他重大障礙；(d)過去五年間《公約》每項權利享有情況的逐年比較的統計資料，按年

7、齡、性別、族裔血統、城鎮/農村居民和其他相關狀況分列。4.提交條約專要檔的同時還應提交締約國可能希望分發給委員會全體成員的所有其他補充檔，以委員會的一種工作語文(英文、法文、俄文或西班牙文)提交，份數應該足夠，以方便對報告的審議。5.締約國如果已加入協調報告準則附錄二所列的任何一個勞工組織公約，或聯合國專門機構任何其他相關公約，而且向有關的監督委員會已經提交的報告關係到《公約》確認的任何一項權利的，則該締約國應附上這些報告的相關部分，而不是在條約專要檔中重複照抄這些資料。然而，屬於《公約》管轄範圍但這些報告沒有

8、充分說明的所有事務應在當前的條約專要文件中說明。6.定期報告應該直接回應之前的結論性意見中提出的意見和建議。B.向委員會提交的條約專要檔涉及《公約》一般規定的部分《公約》第一條7.以什麼方式落實了自決權？8.請說明締約國採取何種方式和手段，承認和保護土著社區對其作為傳統生計來源歷來佔有或使用的土地和領土的所有權，《第12號一般性意見》第13段；《第14號一般性意見》第27段。並說明與土