《经济、社会与文化权利国际公约》.doc

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1、《經濟、社會與文化權利國際公約》原文：英文經濟、社會與文化權利委員會根據《經濟、社會與文化權利國際公約》第16及17條關於中華人民共和國澳門特別行政區的第二次報告[20.04.2010]引言4第一條：澳門特區自治及居民追求自身經濟、社會與文化發展的自由6第二條：不受歧視7第三條：兩性享有平等權利8第四及五條：限制克減權利及禁止限制性詮釋9第六及第七條：工作權利及享受公平與良好工作條件的權利10A.概述10B.確保工作權利的主要政策和已採取的措施18C.職業安全和健康20第八條：成為工會會員的權利21第九條：享有社會保障的權利22第十條：對家庭的保護2

2、5A.概述25B.兒童保護29C.長者保護31D.殘障人士的保護33E.難民地位/尋求庇護者的保護34第十一條：享受適當生活水平的權利35A.概述35B.享有足夠食物的權利36C.享有適當住屋的權利38D.城市規劃及環境保護39第十二條：享有健康的權利40A.人口生理及心理健康40B.以確保享有健康權利的醫療系統、主要政策及措施40第十三及十四條：接受教育的權利50第十五條：參與文化生活及享受科學進步的權利54A.以確保享有文化權利的主要政策及措施54B.以確保享受科學進步權利的主要政策及措施59C.以確保參與運動及休閒活動權利的主要政策及措施63D

3、.智識產權的保護65附件一曾引用之適用澳門特別行政區的多邊人權公約66附件二曾引用之法律（按時間順序排列）69引言1.本報告是關於在中華人民共和國(下稱中國)澳門特別行政區（下稱澳門特區）根據《經濟、社會與文化權利國際公約》（下稱《公約》）第16及17條規定而遞交的第二次報告。報告涵蓋的時間範圍由2003年1月1日至2009年6月30日。2.本報告按照聯合國經濟、社會與文化權利委員會通過及最後更新的指引（2008年3月24日E/C.12/2008/2）撰寫，本報告須與中國第二次更新的《核心文件》第三部份（HRI/CORE/I/Add.21/Rev.2

4、）一併閱讀。同時本報告參考了中國之前曾提交，關於澳門特區執行《消除一切形式種族歧視國際公約》（CERD/C/357/Add.4,PartIII）、《兒童權利公約》（CRC/C/83/Add.9,PartII）以及《消除對婦女一切形式歧視公約》（CEDAW/C/CHN/5-6/Add.2）的履約報告資料。3.本報告根據由與《公約》有關的政府部門所提供數據撰寫，須指出大部份這些部門都與本地的非政府組織（NGOs）有緊密合作。本報告總結及提供了最新的資料及數據。4.澳門特區特別就經濟、社會與文化權利委員會其《審議結論》的各項建議(E/C.12/1/Add.

5、107)作出改善，並取得了不同層面的成效。相應的立法工作已經作出（如勞工、社會保障、打擊毒品及人口販賣的法律），同時推出措施加強兩性平等，並為弱勢人士提供足夠援助（對象包括殘疾人士、兒童、婦女、難民及長者），此外更為相關政府人員、司法人員及不同社區群體，開展了針對人權的推廣活動及專門培訓。須強調包括在重大公共政策及立法諮詢過程中，澳門特區政府一直與公民社會合作。澳門特區政府同時又積極推廣人權，須為此特別指出關於《審議結論》第128段建議而作出的工作。1.社會上推廣及保護人權的監察機制也不斷增加，機制成員大部份為社會的重要人士及非政府組織代表，這些機制

6、包括舊區重整諮詢委員會、婦女事務諮詢委員會、防治愛滋病委員會、精神衛生委員會、長者事務委員會、禁毒委員會以及復康事務委員會。2.在此背景下，須指出澳門特區一直不遺餘力執行經濟、社會與文化權利委員會的建議，包括推廣人權教育及向大眾宣傳人權，尤其是以政府人員及司法人員（第127點建議）為對象的相關活動，以及廣泛宣傳經濟、社會與文化權利委員會的《審議結論》（第130點建議）。3.透過小冊子、政府網頁（www.gov.mo）、專題討論及研討會，澳門特區政府已經和繼續廣泛宣傳《公約》（包括其審議結論）以及其他適用澳門特區的人權公約，鎖定的對象包括一般大眾、青年

7、兒童組織及專業團體等。藉著各類宣傳活動例如互動推廣、比賽、媒體交流、園遊會、學校活動等，居民對基本權利的認識，以及所獲取的資訊都大幅度增加，人權也給納入為學校的科目之一，普及澳門法律知識的工作（包括人權）目前由法務局法律推廣廳負責。4.為此須特別指出《澳門法律學刊》的特別版（國際法事務辦公室出版的刊物），匯集了澳門特區適用和履行的主要國際人權法律文書（包括其總體報告程序），並有系統地匯編了這些法律文書的漢語、葡萄牙語和英語文件，並成為首本方便法律工作者和公眾查閱的相關刊物。2006年出版的主題內容有《經濟、社會和文化權利國際公約在澳門的執行情況》，2

8、007年出版了《消除一切形式種族歧視國際公約在澳門的執行情況》，和2008年的《消除對婦女一切形式歧視公約在