bot项目公司的法律性质分析

《bot项目公司的法律性质分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、BOT项目公司的法律性质分析[内容摘要]目前，国际BOT投融资方式在世界范围内应用的越来越广泛。作为中介，BOT项目公司在其中起着极为重要的作用，因此分析BOT项目公司的法律性质对于阐明BOT方式的法律意义无疑是很有必要的。BOT项目公司的法律性质可分为基本的法律性质和特殊的法律性质。[关键词]BOT项目公司法律性质东道国Abstract:Atpresent,theinternationalinvestmentandfinancemodeofBOTisusedmoreandmoreedium,theBOTprojectpanyplaysavitalro

2、le.Therefore,itisnecessarytoanalysethelegalnatureofBOTprojectpanytoexplainthelegalmeaningofBOTmode.ProjectpanyofBOTcanbedevidedintot.项目公司是外资型企业。作为国际BOT投融资方式中的项目公司，其股东大部分或全部是外国私人投资者。项目公司或为单个外国投资者设立的外商个人独资公司，例如作为某跨国公司的子公司；或为数个外国投资者合资设立的外商合资公司；或为若干外国投资者与东道国的投资者设立的合资合作经营企业。例如，我国1995

3、年外经贸部发布的《关于以BOT方式吸收外商投资有关问题的通知》和国家计委、电力部、交通部联合发布的《关于试办外商投资特许项目审批管理有关问题的通知》明确规定BOT项目公司是外商投资企业，包括中外合资、中外合作、外商独资企业。因此，BOT项目公司也享受一般的外资企业的优惠待遇。项目公司是国内型企业。项目公司是按照接受投资的东道国的法律在东道国境内登记设立的企业，是国内法上的企业法人，受东道国的属人主义的主权管辖，其组织机构的设立及投资、生产、经营都要符合东道国的法律。从这一层意义上，项目公司与东道国政府签订的特许权协议应作为国内法上的合同看待，对此协议的

4、管辖、法律适用、解释等也应用国内法解决。项目公司是资本密集型企业。项目公司最重要的作用就是通过国际银团贷款、发行股票债券等手段筹集巨额融资资金。一个BOT项目的投资总额从几千万美元到几百亿美元不等，作为项目的具体实施者，每个项目公司都是大型企业、超级企业。例如英法海底隧道总投资达103亿美元，该项目公司注册资本为18亿美元；马来西亚南北高速公路总投资为18亿美元，项目公司注册资本为两亿美元。我国广西来宾电厂总投资6亿美元，项目公司注册资本为1.5亿美元。相对于传统的生产经营型、销售型企业与高新科技企业，作为资本密集型企业的项目公司，如果说项目特许权是其

5、BOT项目运作的发动机，那么巨额资本则是维持其运作的充足动力能源。项目公司是内向型企业。BOT项目的对象是一国国内的公共基础设施，该项目设施最后的产品或服务都是提供给东道国的购买人、使用人，经营收入也以东道国的货币支付，项目公司无法也不能向东道国国外经营。从这个方面可以看出项目公司无创汇能力，但日后其还款偿贷是须用外汇支付的，这种情况下就需要项目公司和东道国政府在外汇的兑换、外汇的汇入汇出方面达成协议。项目公司是垄断型企业。BOT项目是东道国内的收益垄断性基础设施，例如隧道、桥梁、高速公路、发电厂、自来水厂、机场、油田设施，等等。这些项目的建造、经营、

6、维护都需要由专门垄断性质的企业负责，在这些行业、产业里不能运用通常的市场自由竞争规律。项目公司的垄断型企业性质是基于它拥有的对基础设施的特许专营权，实践中东道国为项目公司设定的不竞争环境也是吸引国际投资者在该项目上投资的一个重要因素。通常项目公司的市场垄断地位由东道国的法律或特许权协议明确规定、保护。BOT项目公司的特殊法律性质BOT项目公司的特殊法律性质，是指相对于其他外商投资企业所不具备的，基于BOT投融资方式的特殊性，东道国政府专门授于该公司的特定法律地位。主要有以下几个方面：项目公司拥有公共基础设施的特许专营权，这是项目公司最核心、最显著的特征

7、。它是项目公司的设立、运作的前提条件，可以说无特许权就无BOT项目公司。特许专营权的具体内容是指项目公司在特许期内对公共基础设施的投融资、设计、建设、运营、维护并取得相关的利润。该特许权由东道国政府单独授予项目公司，但项目公司不可任意处分此权利。在一般情况下，普通的外商投资企业是不涉及东道国公共基础设施的建设、经营的。项目公司拥有部分的社会事务管理权。某些BOT项目，例如地铁、港口、桥梁、隧道、高速公路，这些项目的产品或服务由项目公司直接提供给社会的大众，同时为避免政府的其他管理部门对项目公司经营活动的干扰，"一般而言，项目承办人总是坚持要求政府授予其

8、项目设施经营中所需的社会事务管理权。"[3]例如，地铁运营秩序的管理（治安管理除外）由地铁总公