河南省对外劳务输出现状及对策

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1、河南省对外劳务输出现状及对策吕小飞中图分类号：F127文献标志码：A：1000-8772(2014)31-003-03随着经济全球化的不断发展，各国的联系日益密切，我国自十一届三中全会以来不断的扩大对外开放程度，对外贸易取得了不菲的成绩，但是我国的出口贸易中占据主要地位的还是货物贸易。我国是人口大国，但是我国历年的对外劳务输出情况却并不与我国人口情况成正比。如今全球老龄化已经成为一个不可忽视的问题，同时全球人口出生率不断降低，很多的发达国家缺乏劳动力，开始开放劳务市场，这对于我国是一个很好的机会。而河南省是一个总人口超过1亿的人口大

2、省，其中农村人口占河南省总人口的70%，存在着大量的剩余劳动力，近几年，河南省的对外劳务输出已经取得了很大的成绩，但是仍然存在着很大的问题，在国际市场上的竞争力比较弱，劳务素质普遍不高，如何不断的改进，把握发展的机会，把河南的人口问题转化为人口优势成为一个很重要的问题。一、河南省对外劳务输出现状河南省位居中原，但是由于人口众多等各种原因使得河南省的经济水平落后于国内沿海经济发达的地区，一直以来如何振兴经济一直都是一个很大的问题，在省内工作岗位一定的情况下，为了能使得省内人口充分的就业，发展对外劳务输出更是刻不容缓。根据河南统计局公布

3、的数据2007到2010年每年派出的劳务人员分别为：18852人、22183人、22961人、32350人。不难发现，河南省的对外劳务输出方面在不断的进步，但是河南作为中国的第一人口大省，对外劳务输出所占的比例却很小，河南省应该找出原因，解决问题，努力发展对外劳务输出。目前河南对外劳务输出的情形为：（一）河南省输出人员价格优势明显河南省是一个人口大省，经济落后于内地的很多省份，因此河南省的劳动力价格在国际市场上偏低，在国际竞争日益激烈的今天，低劳动报酬就意味着低成本，就意味着企业增加了竞争筹码，低劳动力价格给河南省的对外劳务输出增加

4、了竞争优势。（二）河南工程承包的发展带动对外劳务发展近几年我国的国际工程承包也在快速发展，尤其是建筑工程的承包更是不断的增加，而河南省的建筑业劳工人数不可小觑，国际工程承包和对外劳务输出相辅相成，共同促进，河南省借助国际工程承包的助力，对外劳务输出平稳发展。（三）国际老龄化等问题增加了对对外劳务人员的需求人口增长的放慢和人口老龄化使得发达国家的劳动力价格不断的攀升甚至出现劳动力短缺的问题，发达国家对流动工作人员的需求不断的增加，全球的经济已经慢慢复苏，给河南省的对外劳务输出带来了很多机遇。（四）法律法规逐渐健全在法律法规方面，河南省

5、政府相继在2002年、2003年、2004年颁发多个法律文件，使得河南省在外务工人员有了一定的保障，同时政府对劳务输出的认可，消除了一部分潜在劳务人员对劳务输出的惧怕心理，有效的扩宽河南省对外劳务输出的道路。二、河南省对外劳务输出存在的问题河南省虽然在不断的发展对外劳务输出，输出的人员也在逐年的增加，但是仍然存在着很多的问题，只有发现问题，将问题与实际相联系，积极的解决，才能使河南省的对外劳务输出业更加健康的成长。目前河南省的对外劳务输出主要存在以下问题：（一）对外输出劳务人员结构不合理，高级人才储备不足河南省人口众多，但符合对外劳

6、务输出要求的人并不多，输出人员的素质都不高，输出人员主要是农村务工人员和下岗工人，思想观念比较落后，普遍从事低水平工作，不利于提高对外输出的竞争力。高级劳务人才如高级技工、护士、软件、计算机、管理方面的人才，全球需求量很大，但河南省符合相关要求的人却是很少，对外输出劳务人员结构的不合理使得河南省的对外劳务发展困难。（二）对外劳务输出中介企业发展跟不上河南省的对外劳务输出开始晚，企业缺少行业管制，规模小，不能够及时的解决对外劳务输出中出现的问题。很多企业存在很多问题从而为了能够扩大自己的市场份额，以低价竞争，压低了输出人员的工资，造成

7、恶性竞争。而且很多非法人员钻法律的空子，骗取想要出国务工人员的佣金，整个市场的经营秩序都有待改善。（三）河南相关法律不全面、手续复杂、对外劳务输出的信息不畅通虽然河南省的相关法律得到完善，但是法律支持体系仍然不够健全，很多在外务工的人员的合法权益得不到保障。在外劳工的安全问题一直都是对外劳务输出问题的重中之重，由于法律的缺失，造成省内有意向出国的劳工因缺乏保障而放弃。政府对对外劳务输出中介公司的管理不完善，造成对外劳务中介公司获取信息不畅通，直接加大了扩大海外市场的难度。（四）各国的保护主义对劳务输出的阻碍作用劳工人员是及其敏感的话

8、题，关系到劳动力就业及社会秩序问题，虽然一些发达国家劳动力不足，但是仍然对外国劳工的输入持谨慎态度，因此也设置了一些障碍，订立了较高的准入条件，还限制输入的数量，有的甚至实行歧视性待遇，这些因素都是对外劳务输出的顽石。三、解决河南对外