结构性改革该如何推进

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1、结构性改革该如何推进结构性改革该如何推进解读中央财经领导小组第十一次会议　　新华X北京１１月１０日电（记者赵超）１０日召开的中央财经领导小组第十一次会议上，习近平总书记强调，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。　　何为结构性改革？简单地说，就是通过体制机制的改革实现经济结构的转型升级。而对于供给侧结构性改革，华夏新供给经济学研究院院长贾康认为，是强调在供给角度实施结构优化、增加有效供给的中长期视野的宏观调控。　　衡量经济发展有两把标尺，一个是结构，一个是总量。前者代表的是经济质量和效率，后者反

2、映的是经济数量和规模。　　结构问题有多重要？经济学家厉以宁讲过一个颇具说服力的事例：１８４０年鸦片战争时，中国的ＧＤＰ世界第一，比英国高出很多，但是中国的经济结构不行。英国主要为蒸汽机、机器设备等工业品，中国完全是由农产品和手工业品构成的，花拳绣腿难抵坚船利炮，必然会战败。　　改革开放后，在日益深化的市场化进程中，我国经济结构一直随着发展阶段不断调整，合理化程度得到明显改善。同时要看到，历次结构调整既是阶段性的，也有其局限性和狭隘性，特别是强调高投入和高增长。　　中央党校教授赵振华说：传统的先增长后治理、追求增长忽视公平等发展方式失去了可持续性，必然走到尽头。　　新常态下，结构调整是一种大逻

3、辑、大格局、大趋势，是中国无法回避、必须进行的一场变革。　　结构性改革是今后改革的重头戏，也是考验我国经济能不能转型升级的关键。积极发现培育新增长点，需要结构性改革来推进，需要在需求结构、投资结构、城乡结构、区域结构、产业结构、分配结构等方面发力。国家行政学院经济学部主任张占斌说。　　结构性改革也是一个世界性命题。国际货币基金组织曾多次呼吁，各国务必落实结构性改革，提高国家长久竞争力和风险抵抗能力。　　但面对这项牵一头而动全身的改革，慎思者众，笃行者寡。北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫曾作出判断，发达国家恐怕没有一个领导人敢于进行结构性改革。他同时指出，谁都清楚，如果不推行结构性改革，就

4、没有办法真正恢复经济竞争力。　　因此，国际金融危机后，各国为维持经济可持续增长，普遍认识到推动结构转型、改革原有经济运行模式势在必行。　　中国在今后特别是在十三五时期如何推进结构性改革？这次会议明确了两条路径：　　要针对突出问题、抓住关键点，促进过剩产能有效化解，促进产业优化重组，降低成本，帮助企业保持竞争优势，化解房地产库存，促进房地产业持续发展，防范化解金融风险；　　要坚持解放和发展社会生产力，坚持以经济建设为中心不动摇，坚持五位一体总体布局，使市场在资源配置中起决定性作用，调动各方面积极性。　　十三五规划应当进一步细化各项结构性改革举措，比如对于产能过剩问题，要有扶有压，既要坚决地淘汰

5、落后的产能，也要积极消化先进的过剩产能，还要结合国际合作适度转移。张占斌说。　　中国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为，十三五推进结构性改革的重大突破，应争取更大力度放水养鱼，激发社会资本创新创业活力，加快金融体制改革，逐步消除服务业与工业要素价格差异，同时加快推进以优化结构、提升质量为基本目标的教育改革，推动教育结构与经济发展需求和消费需求相适应。　　清华大学国情研究院院长胡鞍钢则认为，十三五时期实现经济结构优化，在需求结构上，要使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，优化投资结构，提高投资效率；在产业结构上，使经济发展更多依靠服务业和战略新兴产业带动，大力发展循环经济和绿色产业；推进

6、新型工业化、新型城镇化、农业现代化与建设生态文明紧密结合起来，促进经济转型发展、升级发展。