大庆由石油资源型城市向现代化国际化转型之路

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1、...大庆由石油资源型城市向现代化国际化转型之路颜宪源（大庆职业学院163255）摘要：大庆市作为资源型城市已经基本成功实现了经济和城市两个转型。在大庆市即将完成二次创业，全面开启三次创业，开创大庆建设现代化国际化大城市的历史新阶段，踏上了向现代化国际化转型之路，全面总结大庆市在二次创业中作为资源型城市成功转型的经验，不仅对大庆未来发展而且对资源型城市的转型均能提供可资借鉴的路径和经验。关键词：资源型城市；国际化；现代化；转型；所谓城市现代化，反映的是城市经济、社会及生活方式发展的历史过程。它不仅由科学、技术和生产力的发展水平所决定，而且受自然地理、生态环境、历史、文化、民族

2、、经济制度的制约。城市现代化大体可用“五化”来表述:城市建设先进化、城市经济高效化、城市环境优质化、城市社会文明化、城市管理科学化。凡是现代化程度高的城市，都是经济强劲繁荣、社会事业发达、生态环境优美、居民生活便适的城市。城市国际化概念及内涵，理论研究最早可追溯到1915年，英格兰城市和区域规划的先驱格迪斯最早提出了“世界城市”的构想。1966年，英国地理学家、规划师彼得·霍尔对这一概念作了经典解释，专指已对全世界或大多数国家发生全球性经济、政治、文化影响且拥有巨大人口规模的国际第一流大都市。20世纪80年代中期，国际化城市的研究在欧美、日本和东南亚地区进一步展开。其代表人物

3、有美国地理学家沃尔夫和弗里德曼，他们分别于1982年和1986年对世界城市作了新的假说和理论上的全面概括。综合学术界的研究，国际化城市就是指那些具有超群的政治、经济、科技实力，并且和全世界或大多数国家发生经济、政治、科技和文化交流关系，有着全球性影响的国际一流城市。城市的国际化既是一个过程，也是一个结果。国际化城市按能级和综合实力可分为四个层次：一是全球性的国际化城市。如纽约、伦敦、东京等，这些城市拥有城市带，将全球性服务的功能作为其自身发展功能的组成部分，具有全球重要经济活动指挥中心的作用，是一个国家和地区全球控制能力的集中体现。二是洲际性的国际化城市。如香港、新加坡、莫斯

4、科、巴黎、洛杉矶、多伦多、悉尼等，这些城市是国际经济中心城市，具有很大的集聚和扩散功能，是世界经济循环网络的重要空间节点。三是区域性的国际化城市。如首尔、马尼拉、孟买、曼......谷、墨西哥、圣保罗等，这些城市所在国经济发展迅速，也是这些国家最主要的经济中心城市，是潜在的和正在崛起的国际经济中心城市。国际化城市的第二、三层次的区别主要在于经济功能强度和市场辐射范围。大庆城市现代化指标及进程。城市现代化指标体系是由一系列相互联系、相对独立、互为补充的指标所构成的有机整体。由于国内外各城市间的基本状况都不尽相同，因此在评价指标体系及标准值的确定上要与城市自身发展状况、发展环境、

5、发展战略、发展目标相协调。基于这一原则，大庆市城市现代化评价指标体系及标准值是在参照国际、国内发达地区城市现代化标准的基础上,结合大庆实际确定的。包括经济现代化、社会现代化、科技现代化、生活现代化、人口现代化、生态环境现代化6个一级指标、29个二级指标，全部指标均为市区口径。依据城市现代化评价指标体系及标准，对大庆市2010年城市现代化实现程度进行初步测算。结果显示，截至2010年我市城市现代化实现程度为85.8%，其中，经济现代化为82%，社会现代化为98.2%，科技现代化为81.7%，生活现代化为99.7%，人口现代化为71.9%，生态环境现代化为80.3%。四是国家内部

6、具有全国或地区影响的开放型大城市。这类城市数量众多、功能迥异，是沟通地区经济发展与国内外城市连接的重要节点，担负着构架世界城市体系的底层支撑作用，其能级和辐射强度仅限于国内区域范围。一、通篇谋划的城市发展理念是城市转型的先导大庆发展道路上的每一次科学抉择，改革建设的每一项突破性成就，都是大庆市委、市政府对城市通篇谋划、科学规划的结果。科学的城市发展理念引领大庆走上了广阔的发展道路，无论是寻油、找油的“一次创业”，还是高产、稳产的“二次创业”，乃至科学发展的“三次创业”；无论是经济发展环境的改善，还是经济由单一向多元的转型，以及企业由矿区向城市的转型，都是大庆市委、市政府就站在

7、历史至高点通篇布局、科学规划的结果。没有科学发展理念的指引，就不可能有“一次创业”的辉煌历史，也不可能有“二次创业”的伟大成就，更不可能开启科学发展的“三次创业”征程。勇于变革、勇于创新，科学规划，通篇布局，始终是推动大庆发展的第一资源和第一动力。大庆市发改委副主任高金龙说：“我们比国家试点早了整整十年”。据相关统计，中国目前共有118个资源型城市，这些城市中三分之二已进入“中老年期”，四分之一资源已经枯竭，部分城市运行举步艰难。如果没有科学的理念、先进的思想作指导，大庆就不会有今天的成就。......