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时间:2019-02-28
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1、大庆离现代化国际化城市有多远“二次创业”征尘未洗,“大庆号”巨轮又一次拉响汽笛,驶上了建设现代化国际化城市的新航程。建设“现代化国际化城市”的宏伟蓝图,为大庆打开了一扇瞭望世界的窗口,铺展开一条通向国际的道路,更带来一场全球化思维的“头脑风暴”。大庆从来没有像今天这样,站位如此之高,视野如此之宽,眼界如此之远,信心如此之坚定。省委常委、市委书记韩学键说:“确立建设现代化国际化城市的目标是大庆城市发展建设史上具有里程碑意义的大事,全市方方面面都要围绕这一重大课题和命题来谋划工作。”市长夏立华说:“在新的历史起点上,谋划项目要有更高的标准、更高的要求,要符合建设现代化国际化城市的要求和趋势。”
2、习惯于一直在路上的远行者,心里时刻应该清楚:目标在哪,有多远。本文试图通过完整的指标评价体系,从理性的角度分析,大庆离现代化国际化城市目标有多远?现在实现程度如何?今后将从哪些方面突破?未来的现代化国际化城市是什么样?“两头大、中间小”的哑铃格局11现代化和国际化,是城市在全球化浪潮中自身发展的高级阶段和存在的高级形式。它的评价体系就像一部复杂而精密的仪器,是由一系列相互联系、相互独立又互为补充的指标系统构成的有机整体。纵观国内外发达城市建设,因每个城市的地位、作用、发展特点、战略定位不同,对现代化国际化评价体系的描述也不尽相同,但大体可归纳为“六个范畴”,即“产业发展高端化、空间形态生态
3、化、工作环境优质化、功能设施国际化、文化品质特色化、居民生活舒适化”。深圳在谋划如何建设现代化国际化城市时,将其形象地比作建造一间理想居所,产业发展高端化是“地基”,空间形态生态化是“屋顶”,工作环境优质化是“墙体”,功能设施国际化是“支柱”,文化品质特色化是“门窗”,居民生活舒适化是“家具”。自中央、省委指出大庆要建设现代化国际化城市的目标后,市专家委根据市委要求第一时间拿出了《关于加快大庆城市工业化、现代化、国际化进程课题调研综合报告》。这份报告在借鉴了国内外发达城市标准的基础上,结合自身发展实际和战略定位,分析确定了我市的评价指标体系及参考目标值。打开这份论证缜密的报告,我市的现代化
4、指标涵盖了经济现代化、社会现代化、科技现代化、生活现代化、人的现代化和环境现代化6个一级指标、29个二级指标。11以2010年市区口径测算,北京、上海等国内城市的现代化指标为参照,我市的现代化实现程度为85.8%,其中,经济现代化为82%,社会现代化为98.2%,科技现代化为81.7%,生活现代化为99.7%,人口现代化为71.9%,生态环境现代化为80.3%。高比值的数字告诉我们,大庆现代化实现程度是较高的,正处于现代化的中期发展阶段。让我们细细品读一番:我市有19个指标,已达到或超过现代化标准,占全部指标的65.5%。分别是:人均GDP、城市经济增长率、非农增加值占GDP比重、城市人口
5、占总人口比重、二三产业从业人员占总从业人员比重、城市公路网密度、基尼系数、恩格尔系数、社会保障覆盖率、每万人专业技术人员数、每万人医生数、家用电脑普及率、因特网用户比率、人均公共图书馆藏书、人均可支配收入、人均居住面积、人均生活用电量、人口自然增长率、建成区绿化覆盖率。有4个指标,接近现代化标准。分别是:社会安全指数、人均生活用水量、平均预期寿命、环境质量指数。(下转7版)有6个指标,与现代化差距较大。分别是:第三产业增加值占GDP比重、R&D(研究与开发经费)支出占GDP比重、科技进步贡献率、每万人大学生数、公共教育经费占GDP比重、人均公共绿地面积。国际化是现代化的“张力”。在国际化指
6、标体系中,涵盖了城市经济发展、生活水平、基础设施和生态环境以及国际开放交流4个一级指标、23个二级指标。其中,前三部分可理解为更高层次的现代化,是国际化城市的内在功能;后一部分可反映出国际化城市的对外功能。11同样以2010市区口径测算,到2010年底,我市城市国际化实现程度为49.6%。其中,经济发展国际化实现程度为81.6%,生活水平实现程度为72.4%,基础设施和生态环境实现程度为71.5%,国际开放交流程度为1.8%。在这个以全球性国际化城市为参考值的指标体系中,可断定我市的国际化并非从零起步,而是已迈出了坚实的一步,处于初期发展阶段。再来仔细品读一番,我市有6个指标,已超过国际化
7、标准。分别是:人均GDP、每万人拥有医生数、每万人拥有电话数、人均电力消费量、工业废水排放达标率和空气综合污染指数。有5个指标,接近国际化标准。分别是:非农业劳动力比例、人均可支配收入、人均居住面积、工业固体废物综合利用率和人均公共绿地面积。有12个指标,与国际化相距较大。分别是:第三产业占GDP比重、R&D(研究与开发经费)支出占GDP比重、每万人拥有私人轿车、地铁运营里程、航空港旅客吞吐量、本地产品出口额占GDP比重
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