大庆建设现代化国际化城市对策研究

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1、>/1冃IJ目一、大庆提出建设现代化国际化城市的战略契机（一）国际国内环境所迫（二）良好发展基础所致（三）创新发展模式所需（四）各级领导众望所归4、大庆城市现代化、国际化的指标及进程4（-）大庆城市现代化指标及进程4（二）大庆城市国际化指标及进程三、大庆建设现代化国际化城市优劣势分析（-）优势分析（二）劣势分析I、战略对策8（-）政府要科学规划，加强领导，注重服务8（二）注意发挥名牌企业集团的带动作用9（三）大力实施城市形象工程9（四）支持私企出击国际市场10五、产业发展方向10（一）发展现代农业11（二）立足现代工业11（三

2、）打造现代服务业12六、总结13大庆是因油而生、因油而兴的城市，1959年发现大庆油田，1960年开始进行石油会战，1979年建市。回顾大庆50多年的发展历程，大庆的城市建设大体上走过了矿区建设、城镇建设、城市建设、高科技现代化城市建设、现代都市和宜居城市建设五个阶段，目前正向着建设现代化国际化城市的目标踏实前进着。大庆近几年发展很快，2011年全市GDP总值预计达到3700亿元，突破3000亿元大关，是2006年的2.2倍。实际上，大庆在这五年的时间内，再造了一个新大庆。过去的五年，是大庆经济综合实力提升幅度最大，经济发展最

3、好最快的一个时期。正因为有了过去五年的发展，所以我们今天提出要建设现代化国际化城市，就有了一个现实的基础。大庆提出建设现代化国际化城市的战略契机（一）国际国内环境所迫从国际上看，全球一体化进程加快，2008年危机后，美国经济发展势头下降，欧洲主权债务危机深化，日本发展早在几年前就停下了脚步。在这样的大背景下大庆如果不进行现代化国际化建设，就必然会失去机遇，在国际分工当中被边缘化。从国内来看，全国有655个城市，其中地级以上城市287个，大庆在200多个地级市当中实力排在21位，183个地级以上城市都提出了建设现代化国际化城市。

4、为了抢占制高点，保障发展的优势地位和强势地位，大庆建设现代化国际化城市为必然趋势。（二）良好发展基础所致2006年以来的五年，是大庆经济发展幅度最大的时期，2008年破2000亿大关，2011年跨过3000亿大关，无论工业化、现代化、国际化程度都呈现突飞猛进的迹象。工业化已经进入后期，根据工业化指标显示，大庆工业化实现程度已经到92.7%,处于一个工业化发展的后期状态，基本完成工业化。根据6大类24项指标显示，大庆的现代化，已经实现74.9%,处于现代化中期阶段。根据城市发展的一般规律，总是先工业化、后现代化、最后国际化。而如

5、果工业化没有完成，现代化没有到位，那么国际化道路就很遥远。良好的发展基础，决定了大庆必须提出现代化国际化战略，使城市从量的积累到质的飞跃。（三）创新发展模式所需从上个世纪90年代开始，特别是进入新的世纪后，大庆作为资源型城市，石化产业一枝独秀，这样一个城市如果成功实行转型，便能够在118个资源型城市中起到标兵作用。从农业到工业，从工业资源型到石化产业一枝独秀，到现在成功实现了资源型城市的转型，不断发展接续替代产业，大庆在全国城市中首屈一指。正因为如此，在现代化发展的关键时期，在’一二三四五"发展战略取得历史性突破的时期，在从量

6、的积累到质的飞跃跨进时期，提出建设现代化国际化城市，对于大庆既是重大挑战也是难得机遇。）各级领导众望所归2009年6月，胡锦涛总书记视察大庆，做出"弘扬大庆精神，推动科学发展"的重要指示；2010年1月，温家宝总理视察大庆，强调"加快大庆城市转型"；2011年8月，李源朝同志在大庆指示，"大庆要建设中国北部甚至全国有特色的现代化国家化宜居城市"；2011年10月，吉炳轩书记要求"大庆建设现代化国际化大城市"。从总书记到总理，到李源朝部长，到吉炳轩书记，对大庆发展都寄予厚望，在这时提出并坚持建设现代化国际化城市实为众望所归。二、

7、大庆城市现代化、国际化的指标及进程（一）大庆城市现代化指标及进程城市现代化指标体系是由一系列相互联系、相对独立、互为补充的指标所构成的有机整体。由于国内外各城市间的基本状况都不尽相同，因此在评价指标体系及标准值的确定上要与城市自身发展状况、发展环境、发展战略、发展目标相协调。依据城市现代化评价指标体系及标准，对我市2010年城市现代化实现程度进行初步测算。结果显示，截至2010年我市城市现代化实现程度为85.8%,其中，经济现代化为82%,社会现代化为98.2%,科技现代化为81.7%,生活现代化为99.7%,人口现代化为71

8、.9%,生态环境现代化为80.3%具体见下表：（二）大庆城市国际化指标及进程大庆城市国际化评价指标体系及单个指标标准值的确定，是在参考现有国际化大城市初级阶段发展经验的基础上，结合大庆城市发展现状、发展预期和发展目标，依据科学性、动态性、开放性、可操作性原则综合分析确定的，该