关于农村违法生育现状及对策

《关于农村违法生育现状及对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、关于农村违法生育现状及对策毛梅兰(奉化市溪口镇计生办浙江奉化315500)【摘要】计划生育作为我国长期坚持的一项基木国策，在促进我国社会经济健康持续发展、构建和谐社会、提高人们生活水平等方面起到了重要作用。农村是计划生育工作的重要部位，但是受各种复杂因素的影响，使农村执行计划生育政策出现了许多新问题、新情况。基木此点，木文对农村违法生育现状及对策进行探讨。【关键词】农村农民违法生育计划生育【中图分类号】R-1【文献标识码】A【文章编号】2095-1752(2011)24-0368-01我国计划生育政策自实施以来已经逐步被农民家庭所接受，并且计划生

2、育工作也取得了重大实效。然而，农村违法生育现象仍然频频发生，并呈现出计划外生育反弹的趋势，为违法生育处罚带来了难度，严重影响我国计划生育各项方针政策的落实和计划生育工作目标的实现。因此，木文分析农村违法生育现状并针对性地提出解决对策，对于防范和解决农村违法生育问题，提高计划生育工作成效只有积极意义。一、农村违法生育现状分析随着农村经济的发展以及农民收入水平的提高，农民的生活质量也得到了极大地改善，在这种情形下，农民的生育欲望呈现出高涨的态势，传统守旧的生育观念再次扎根于部分农民的思想中，致使计划生育出现反弹和失控的局面,违法生育问题日趋严重，具体

3、表现在以下几个方面：其一，由于国家在农村推行计划生育政策以来，在鼓励和倡导农民家庭只生育一个孩子的同时，尚未建立健全与之相配套的农民养老保障体制和医疗保险体制，致使农民家庭在成为独生户后会对老年生活产生后顾之忧。虽然计划生育法对农民的生育行为起到了警惕和震慑作用，但是在没有完善的制度作为坚实保障的情况下，农民宁愿选择违法生育来达到依靠子女保障自身老年生活的目的。这在一定程度上导致了农村传统生育观念无法从根本上得以转变；.其二，当前，随着农民进城务工人数的迅速增多以及农村经济水平的提高，农民的可支配收入也随之增加，而违法生育所采取的处罚措施对于现阶

4、段逐步富裕的农民家庭来讲，已经不构成巨大的经济压力，加之超生的孩子为农民家庭带来的费用支出尚在可承受的能力之内，在没奋物质和经济压力的前提下，农村违法生育问题有所抬头；其三，农民的物质生活虽然得到了极大地改善，但是精神生活却滞后于物质生活的发展，在道德观念和法制观念上仍与城市居民存在较大的差距。这就导致农民难以依靠自律、自觉的思想来约束自身违法生育行为；苏四，轻视计划生育干部队伍建设，致使计划生育工作人员的工作条件和政治待遇难以得到切实保障，这在某些程度上挫伤计划生育工作人员工作积极性。也由于村干部与农民之间或多或少存在一定联系，所以在思想上会自

5、然松懈对农民违法生育问题的管理，农村对违法生育现象抱奋冋情和宽容的心态，致使农村计划生育工作不能有效而深入开展。二、改善农村违法生育现状的对策（一）改善农民生产、生活、生育环境由于农村的经济文化发展水平较低，导致农村的生育观念较为守旧，根深蒂固的传统生育观念无法从根本上得以转变，所以导致违法生育发生率居高不下，而仅仅依靠处罚措施也无法彻底解决违法生育的问题。因此，我国政府应立足于农村经济发展，从改善农村生产、生活、生育环境入手，从根源处治理农村违法生育问题，并为提高违法生育处罚执行效率奠定坚实物质与思想基础。我国政府应加快农村产业结构调整，加大对

6、农业和农村经济的扶持力度，积极探寻缩小城乡差别的有效途径。向吋，还应建立健全农村养老保险体制和医疗保险体制，解决农村思想上的后顾之后，逐步转变“养儿防老、多子多福”的落后观念。（二）强化执法力度与执法监督就计划生育政策和法规而言，最为重要的环节之一是如何将苏贯彻实施。我国计划生育的政策和法规基本都已经相继出台，0前的当务之急就是要采取行之有效地手段确保其贯彻实施。笔者建议应从以下两方面着手进行：其一，应建立并完善计划生育执法监督考核体系，加强对执法考核的力度，借此来确保计生政策和法规能够顺利实施；苏二，应制定与计划生育法配套的实施细则，其中应具有

7、较为完善的处罚执行措施，借此来对抗把处罚和逃避处罚的人员进行严惩,从而保证计生政策和法规能够真正落实到实处，并取得最佳效果。（三）做好农民思想教育工作加强农民思想教育工作是解决农村违法生育问题的有效途径，是提高农村计划生育工作成效的必然选择，应从以下两个方面着手：首先，从农民的道德观念教育方面入手，以精神文明建设作为以德治育的契入点。计划生育工作应将树立农村家庭成员男女平等、少生优生、晚婚晚育观念作为工作重点，帮助农村家庭运用现代生育观念来约束和指导自己的生育行为。从道德层面为农民解析计划生育会受到社会的尊重，而违法生育将受到社会的指责。通过持久

8、地开展道德观念教育工，来达到农民自控违法生育行为的0的；其次，对农民深入进行法制教育，为开展以法制育营造良好氛围。计划生育工作人员应向农