关于“违法生育”的几点思考

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1、农村违法生育现状分析在计划生育工作进行得如火如荼的同时，违法生育现象也逐渐暴露了出来，尤其在农村，违法生育现象更是屡见不鲜。通过走访调查发现，近年来，意外妊娠、人流现象口趋低龄化，越来越多的青年未满法定婚龄就已怀孕、甚至生育。原因归结起来人概有以下儿种。一、缺乏避孕知识，未采取避孕措施。在违法生育的立案调查中发现，许多年纪很小的农村女青年由于缺乏避孕知识，不懂如何避孕,从而导致未婚怀孕。在得知自己怀孕的时候，也没有及时的采取紧急避孕措施，而是任其发展，在不到法定年龄的情况下就将小孩生下来。这种情况一般发牛:在那些偏远农村，由于地理环境和交通等客观环境的影响，计生干部无法将宣传深入到每家每户，村

2、民对计划生育知识掌握不多，甚至接近文盲。文化的落后和意识的浅薄导致许多女孩小小年纪就当上了母亲。二、受周围环境影响，害怕不能怀孕，于是及早生小孩。由于环境污染严重、妇科疾病泛滥等不利因素的影响，越来越多的妇女不能生育，或者是很难怀孕，各大医院的“不孕不育治疗”广告铺天盖地的袭来，这在社会上造成了极大的负面影响。于是，很多未婚女青年就及早的受孕，也不管自己是否结婚，是否达到法定年龄，是否有这个经济实力来承担抚养小孩的费用。总之，她们一致认为，女人生来就有当母亲的权利，这只是迟早的问题。三、由于峡口镇地处长江工业园和广阳岛管委会两大开发区之间，征地赔偿一直都是大家最为关注的事。由于征地赔偿是按照人

3、头计算，多一个人就多一份赔款。因此，在近几年的婚姻登记和小孩上户调查中发现，大多婚育人员都是刚好达到法定结婚年龄或是想方设法隐瞒真实年龄。这种情况在近几年的违法生育案例屮尤为突出。据他们自己解释，生孩子是迟早的事，现在生下来国家还要补贴个十几万，除去罚款，剩下的钱足够可以來养一个孩了了。要是错过这样一个时机，将来养孩子那笔费用就得自己解决，于是，经过权衡还是决定趁开发的关头将小孩生下来，哪怕是罚款也值得。这种情况多发生在有征地开发的附近农村。四、在近几年的违法生育案件中，未婚生育的比例逐渐上升并占到了相当大的比例。其中，农村流动人口的婚前生育现象尤为突出，他们外出打工，居住地址不明确，经常变动

4、，生完小孩后通常不见踪影，以至当地政府不得不为孩子上户口，计划生育工作难以控制，这就给我们人口计生工作带來许多不必要的麻烦。随着新农村建设的大力推进，村民的经济收入主要依靠劳动力输岀，为了摆脱贫困，农民基本上外出务工经商，造成人口大量流动。这样对生育对象就难以实施跟踪管理，导致违法生育现象频繁出现。大部分村干部选举后也外岀务工经商，常年在外，对村里的事务不熟悉，甚至不闻不问。计划生育村民自治组织基木处于瘫痪状态，无人管事，无人理事。这样就给计生干部开展工作带来诸多不便，得不到基层组织的配合，对许多情况无从了解，这样就加大了计生干部的工作难度和工作量。干部报酬相对甚少，计划生育自治工作无人管理。

5、由于村里发展经济少，镇乡对村干部的补贴少，因此部分村干部也是外出打工族，部分村干部是靠务农养家，而管理村务需要时间和精力，尤其是开展计划生育村民自治，从客观原因导致村干部对本村集体事业力不从心；再加上管理工作中，有吋还得不到群众的理解，严重挫伤了村干部抓计划生育村民自治的积极性。