关于城市控制违法建设、保证规划执行问题的几点思考

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1、关于城市控制违法建设、保证规划执行问题的几点思考关于城市控制违法建设、保证规划执行问题的几点思城市规划是城市建设的龙头，严格执行规划，维护规划权威是科学、可持续建设城市的前提和根本保障。但随着城镇化建设步伐的不断加快，尤其是近年来房产价格的上涨，城镇居民私人建房与严格执行规划管理方面的矛盾十分突出，如不能有效、合理、妥善给予解决，将在一定程度上影响社会的和谐、稳定，影响城市建设的整体有序推进。为此，现就控制违法建设、保证规划执行问题，谈几点个人思考。一要建立有力的组织领导。违章建筑查处和拆违工作是一项涉及面广、政策性强、影

2、响范围大的工作。要保证拆违工作的顺利进行，当地政府要成立以主要负责人为主相关部门主要负责人为成员的清理整顿拆除违章建筑指挥部，抽调专门人员，安排专项经费。负责好辖区域的违法建设情况的摸底，做好各项工作预案，研究建立长效的管理机制，保证查处违法建设工作顺利展开。二要构筑明确的责任体系。根据《城乡规划法》等相关法律法规和相关的管理规定，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，对辖区违法建筑查处工作划分为三级管理责任体系，所在区域的规划监察部门做好监查认定，并集中对存量违章建筑的拆除；街道会负责新增违章建筑拆违、巡查；专管员巡

3、查、发现、上报，确保违法建筑能够及时发现、及时制止、及时拆除。三要编织有效的监控网络。违法建筑发生在基层，拆除违法建筑工作也要依靠基层，把“狠抓源头、重心下移”作为控违举措中的一把利剑，以社区（村）为基本单位，建立和落实社区（村）为主的工作机制，社区（村）主要负责人的任免、奖惩与本辖区拆违控违情况挂钩，积极调动社区（村）干部工作积极性，充分发挥基层干部在拆违工作中的重要作用。实行管理网格管理，做到横向到边，纵向到底，不留死角，实行全覆盖。每个网格定范围、定责任、定标准、定责任人，目标一致、信息共享。四要采取严格的考核措施。

4、为加大对违法建筑的查处力度，要把完善查处违法建筑的长效机制摆在各项工作的突出位置，加大对目标考核力度，将违法建筑的查处工作，作为年终考核的一项在重要内容，层层签订了目标责任书和制订考评细则，进行“月通报、季考核、年兑现”。此外，在必要时要健全四项配套制度，畅通和推进控违工作扎实开展，即宣传报道制度、限时服务制度、包干制度、有奖举报制度。五要保持高压的控违态势。强制拆除是“亡羊补牢”，日常防范是“控违之基”，为此我们在加大强制拆除的同时，要强化日常的巡查，社区（村）、分片专管员、执法大队要按照各自的职责。一是加大巡查力度。坚

5、持日夜看守，不留任何一个死角。二是监控重点区域。针对重点监控区域每天巡查两次以上，力争做到违法建设一开始，便能及时发现，及时制止。三是严把重点时期。各类节假日是违章建筑集中爆发期，针对违章户这种侥幸的心理，作为重点监控期，严查快处。另外，要加大对典型违法建筑的查处力度，对少数无理取闹的违法建筑户，态度坚决，一拆到六要开创共管的联动局面。控违、拆违是一项综合性极强的工作，点多线长面广，牵涉到方方面面。在具体的实施过程中，积极统一辖区内各级、各部门、各单位的思想认识，齐抓共管，合力攻坚，强化责任主体意识，建立对口督促“拆违”制

6、度，共同推进控违、拆违工作的扎实开展。七要营造强大的舆论氛围。强大的舆论氛围是控违工作的前提和保证。要积极调动相关部门参与到控违拆违工作上，加大宣传力度，营造舆论氛围。尤其对《城乡规划法》、控制违章建设的法律和政策依据的宣传，要积极利用广播电视、报纸、横幅、标语、宣传车等形式，开展深层次、全方位宣传，使之人人皆知，家喻户晓，形成强大的舆论攻势，搭建与市民交谈和沟通信息平台。此外，还要利用拆违现场做宣传和违章典型的曝光，力求做到拆除一处违建，教育一片群众。