关于农村计划生育的几点思考

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1、关于农村计划生育的几点思考关于农村计划生育的几点思考               马战学校  何丽娟 温家宝总理说：“一个很小的问题，乘以13亿，都会变成一个大问题；一个很大的总量，除以13亿，都会变成一个小数目。”可见，计划生育工作事关经济社会全面协调可持续发展，事关人民群众生活质量的提高和人的全面发展，事关全面建设小康社会目标的实现。“人口和计划生育工作的重重点、难点在农村。”自上上世纪七十年代初，计划生生育工作已开展了三十余年年，并取得了丰硕的成果。。然而，在一些贫困山区，，这项关乎国计民生的事业业依然得不到长足进步，广广大基层干部谈“计

2、”头疼疼，广大群众谈“计”色变变。可以这么说，在今后很很长一段时期内，贫困山区区的计划生育工作将依然是是困扰中国人口问题的首要要难题，能否彻底突破制约约因素，从而推动贫困山区区计划生育事业的顺利开展展将直接关系到我国全面、、协调、可持续发展和社会会主义现代化建设宏伟事业业的全面实现。  或或许许多人会埋怨中国农民民的愚昧、落后，农民的素素质低，然而当你真正到农农村去走一趟，你会发现你你的判断是多么片面。一些些偏远山区生产生活条件恶恶劣，地域相对广阔但人口口稀少、自然资源馈乏，人人均占有耕地量较大但立地地条件和耕作环境较差，生生产投入和劳动强度超

3、高但但劳动收益偏低，再加上滞滞后的交通、能源、农田、、水利等基础设施建设和恶恶劣的自然环境，这些都是是贫困山区的广大人民群众众生存和繁衍过程中难以摆摆脱的客观现实。生活现状状决定了他们只能从自己生生活的小天地出发，在沉重重的生活压力与艰苦的生存存条件的双重作用下，一代代一代传承和沿袭着“不孝孝有三，无后为大”这个根根深蒂固的生育意识。尽管管他们也无可例外地抱有““长江后浪推前浪，一代更更比一代强”的理想，但从从主观上，从行动上却又没没有为这个理想付出或者想想付出却不知该从何处着手手；或者也可以这样说，在在他们的心理上，首先考虑虑的是要生一个能传

4、宗接代代和能在有朝一日赡养自己己的儿子，其次才会考虑如如何让自己的儿子成“龙””，女儿成“凤”。   贫困山区群众这种落后的的思想认识和生育观念是具具有它的历史根源和现实成成因的，如果他们生存的社社会大环境没有突飞猛进的的变化，那么这种从主观认认识上对计划生育工作所构构成的瓶颈就很难在短期内内突破。强行上路的工作方方法有可能会促进群众生育育观念的转变，但更多的则则是形成和加深党、干群关关系间的裂痕。另外，在在农村，靠种田吃饭的人越越来越觉得投入的成本大于于收益，难以维持家庭的正正常开支，特别是供养孩子子的教育费用，于是越来越越多的人涌进了城市，

5、加入入“农民工”行列，有人笑笑话说：中国的农村就剩下下番号为“386199””的部队，即妇女、儿童、、老人。外出打工为躲避计计划生育提供了一个避风港港，也为计划生育工作者加加了一道难题。第三，目目前，我国农村养老的主要要形式是以家庭养老为主，，而现有的社会保障制度在在城市都还没有完全解决好好，更无法解决农村的养老老问题和看病问题。传统农农村中的养儿防老就是生孩孩子的直接经济效益，也可可以作为一种养老保险投资资，养儿越多，保险投资越越大，收益越高。“人口口老龄化速度加快，社会保保障面临空前压力。”（摘摘自张维庆《统筹解决中国国人口问题的思考》）目

6、前前，正值我国经济社会转型型的关键时期，人口老龄化化问题迫在眉睫，农村原有有的养老模式的某些功能不不断弱化，养老问题日益突突出。尤其在贫困山区农村村，人口居住分散，养老保保障机构和机制不健全，经经费投入不足，散居五保户户较多，老无所养、老无所所依的问题比较突出，这直直接导致广大群众落实计划划生育政策时的顾虑心理，，“养儿防老”的思想成为为一种必然。大多数山区农农村，养老院等养老保障机机构的分布平均每个乡镇尚尚达不到一处，一些无子女女赡养的老人在身体健康的的时候，只要手里有钱，家家里有粮，虽然孤单，倒也也可以自食其力，但如果体体弱多病，年迈无力，

7、身边边又无人依靠，即使有钱，，有粮，但饭无人做、衣无无人补、水无人挑、油无人人买、疾病无人管、寒暖无无人理的艰难现状不能不让让身受者苦不堪言，旁观者者顾虑重重。在现在这种种社会保障制度尚不健全，，群众生育观念尚未彻底转转变的情况下，依靠强有力力的行政手段实行计划生育育，其根基较为脆弱，并且且广大农民难以接受，这使使他们产生一种抗拒心理，，如果计划生育工作稍一放放松，就有可能出现生育水水平的反弹。但在中国人口口问题又是一个急待解决的的问题，所以我们必须采取取一些措施。首先，要以以科学发展观指导计划生育育工作，要围绕建设社会主主义新农村，围绕推进城

8、市市化进程，切实搞好流动人人口计划生育的管理和服务务，要重视解决涉及群众切切身利益的计划生育突出问问题。##其次，作为各各级职能部门，在工作思路路上，