多措并举争创全国平安建设先进县

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1、多措并举争创全国平安建设先进县多措并举争创全国平安建设先进县近年来，泗阳县始终坚持把平安建设作为提升群众幸福指数、构建和谐社会的一项民心工程，列入县域发展总体规划，并与经济建设同部署、同落实、同检查、同考核，推动平安建设工作扎实开展。工作中该县以“3310”创建模式为载体（完善“社会力量大整合、社会矛盾纠纷大调解、社会治安大防控”三大机制建设，强攻“基层基础工作、科技防范、系列平安创建”三项重点工作，实施平安泗阳建设“十件实事”工程），全面落实社会治安综合治理各项措施，取得明显成效，大调解规范化运作经验在全省推广，信访听证

2、的成功做法，被写入《国家信访条例》。科技强警彰显“洼地”崛起效应，得到公安部的充分认可。刑事发案总数连续三年呈下降态势，八大类刑事案件破案率达97%以上，治安案件查处工作位居全省前列，人民群众安全感不断攀升，实现了“社会矛盾纠纷化解能力、社会治安防控能力、基层政权执政能力“三提升”，信访案件总量、各类犯罪案件、群体性突发事件“三下降”。2004年至2008年连续5年泗阳县被省委省政府命名为“省社会治安安全县”，2007年至2008年连续2年被省综治委表彰为“社会治安治理先进县”。一、强化组织体系建设，为平安创建提供坚强保障

3、县委书记任平安建设工作领导小组组长，县级领导班子制度化带班夜巡，挂钩联系乡镇、县直单位，每年召开常委会专题研究综治及平安创建工作，制定出台了平安创建活动《整体规划》、《实施意见》、《工作要点》、《奖惩考评办法》等一系列文件，通过数字化分解，项目化推进，责任化落实，把争创省级“社会治安安全县”工作列入县委、县政府重点督查事项，按不低于10%的比例列入党政综合目标考核，建立党政主要领导、分管领导干部综治工作实绩档案制度，先后组织开展了大调解机制深化年、治安防控体系提升年、基层基础巩固年、系列平安创建推进年。县委、县政府主要领导

4、还视工作进展情况召开交办会，及时解决平安建设工作遇到的问题。县人大、县政协每半年组织一次专项视察和审议活动，促进创建工作有效开展，全县构建“党政推动、部门联动、舆论发动、官民互动、社会齐动”的工作格局。05年以来，县政府拨付平安建设专项经费200万元，用于奖励平安建设先进集体和先进个人的奖金累计达320余万元。二、强化大调解机制建设，及时化解不稳定因素积极开展县委书记大接访活动和无理上访老户专项治理工作，通过推行信访听证等制度，彻底解决一批上访老户的缠访问题。建立健全县、乡、村、组四级调解X络，完善工作例会、矛盾纠纷研判等

5、相关制度，投资140万元建成了苏北领先、全省一流的大调解中心，聘请12名资深调解员，成立了征地拆迁等专门调解小组，完善了“诉调对接、公调对接、访调对接、检调对接、纪调对接、助调对接”六大机制，促进了人民调解、司法调解和行政调解的有效衔接，16个乡镇聘请40名首席调解员。在调解农村重大疑难复杂矛盾纠纷当中，采取同步录音(像)的创新做法，受到省相关职能部门高度评价。三、强化大防控体系建设，驾驭社会治安能力显著增强切实加强防范力量。县城组建了150人特巡警大队，乡镇成立10人以上联防中队，村居建立2名以上专职保安的巡防分队，3—

6、4个村安排1名驻村民警，村村建立警务室。根据村居分布、治安复杂状况等，在全县建立综合功能更齐全的中心警务室100个，选派100名驻村民警兼任村委会副主任。建立健全防范X络。全县建立智能卡口2个，警务查报站4个，水上卡口2个，治安巡逻守候点25个，基本形成了纵横交错、城乡一体的“棋盘式”防控X络。不断完善巡防机制。充分整合特巡警、交巡警等专业巡防力量，调配8辆警车，投入50万元购买8台电动巡逻车装备特巡警大队，按照“四班四运转”模式，采取车巡、步巡等多种方式，构建“多警联动、纵横交错、昼夜运转、无隙覆盖”的巡逻格局。全面推进

7、技防工程。投入90万元为213个村(居)安装了移动平安村村通，建立了村级联防联治应急通讯平台。启动了技防进家庭活动，安装户村接警系统等家庭技防12000多套。启动“三、二、一”工程，全面升级改造社会面图像监控系统，新增监控探头2500多个，16个乡镇的监控系统全部实现与110指挥中心联X。全县社会面数字图像监控覆盖率达到四个100%，即：农村乡镇出入口、街道、学校等重点单位覆盖率达100%；全县主要交通干线、城区出入口及城区主干道覆盖率达100%；全县重点单位覆盖率达100%，城区各类广场、公共复杂场所、有一定规模的居民小

8、区覆盖率达100%。四、强化基层基础建设，稳固基层政权根基个乡镇258个村（居）综治办已全部实现人员到位、制度规范、报酬兑现。强化经费投入。在县财政收入相当匮乏的情况下，将政法综治经费实现单列并逐年增拨。拨付大调解工作、社区矫正、禁毒、预防青少年犯罪等专项经费共计180万元。县乡财政将综治专项经费列入年