科研项目学术质量评价关键问题研究

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1、科研项目学术质量评价关键问题研宄摘要：为进一步提高科研基金绩效，激发我国科研创新力，应推进科研项目学术质量评价。文章通过解析科研项目评价实践与研究中面临的关键问题。包括科研项目评价指标体系设计的复杂性、科研项目社会效益的滞后性和非显性以及交叉学科科研项目评价的困境。认为优化专家遴选机制，实行小同行评审，建立评价指标事实数据库，采用新的评价指标揭示非显效益，确立交叉学科评审组的建立机制可以解决上述问题，并从方法上给出了解决路径。关键词：科研项目评价；学术质量评价；评价体系中图分类号：G304文献标识码：ADOI：10.11968/tsyq

2、b.l003-6938.2016101AbstractInordertoimprovetheperformanceofScienceFundandfurtherstimulatetheinnovationofscientificresearchinourcountry,theevaluationofacademicqualityofscientificresearchprojectsshouldbepromoted.Itskeyproblemshavebeenanalyzed，includingthecomplexityofthedes

3、ignoftheevaluationindexsystem,thedifficultyofthelaggingandthenon-dominantofsocialbenefitsandinterdisciplinaryresearchprojectevaluation.Itisbelievedthattheseproblemscanbesolvedthroughtheoptimizationexpertselectionmechanism，implementationofpeerreview，theestablishmentoffact

4、sdatabaseofevaluationindexes，revealingnon-significantbenefitsbyusingthenewevaluationindex，establishmentmechanismsofinterdisciplinaryreviewgroup.Keywordsresearchprojectevaluation；academicqualityevaluation；evaluationsystem1绪论近年来，随着科研经费投入的大幅增加，人们越来越关注科研产出及其质量。如何对这些科研项目进行学术质

5、量评价，以便调整资助策略，提高科研基金的绩效，同时为科技创新提供适宜的发展环境，协助达成国家规划及战略目标，己成为科研管理中亟待解决的问题。自然科学基金委员会管理科学部早在1998年就开始对1992年以后资助的管理科学面上结题项目进行“后评估”[1]，以此了解基金项目研究进展，掌握资助效果。而我国自然科学基金委员会于2010年开展的国际评估［2］，即对自然科学基金资助与管理绩效进行评价，开创了我国基金整体绩效评估的先河。然而，与发达国家相比，我国国家科学基金绩效评估的建立均起步较晚，还处于由探索向规范过渡的阶段［3］。当前，通过对我国和

6、欧美日等国实践经验的总结与借鉴，学术界和科研管理部门对科研项目评价中存在的问题和改进路径己经逐渐达成共识。普遍认为质量评价应采取定性的同行评审和定量的指标评价相结合的多元评价方式［4］;不断完善、及时更新同行评审专家库是建立评价体系的重要工作；开展国际评审；评价不应过于关注成果数量，而要着重考虑其创新性与影响力；对于不同类型的科学研宄，应选择与之相适应的评价指标；基础研宄周期长、意义大、见效慢，应探索更为有效的评价方式；对于应用研究，应重视发明专利、成果的应用推广及其创造的经济价值等［5］。然而，如何实现以上设想，成为当前面临的紧要问题

7、或改进评价体系的瓶颈［6］。有关研究不是停留在定性探讨和提出建议的层面，就是陷入具体指标的构造与改进等细节研究，或建立一个较为笼统的评价体系的阶段，缺乏对于建立评价体系操作层面的研宄。本文详细分析了建立科研项目学术质量评价体系所面临的关键问题，并给出解决路径。2科研项目学术质量评价面临的关键问题2.1评价指标体系设计的复杂性科研项目的质量要素非常复杂，其评价不能仅依靠单一的文献计量指标，还要考虑成果转化和应用价值。因此，科研项目质量评价需要建立一个基于多类型产出的综合评价体系。论文、图书和专利都有专门的公开发行渠道。学术论文是经同行评审

8、的公开出版物，对内容的独创性有严格的要求。专利是科技活动中创新部分和成功经验的提炼。而优秀的出版社对于学术专著的出版也是严格把关的。图书销售量以及一些数据库包含的图书被引情况，其数据也可以用于评价。专利和软