高职多校区办学管理的探索与实践——以浙江机电职业技术学院为例

《高职多校区办学管理的探索与实践——以浙江机电职业技术学院为例》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、高职多校区办学管理的探索与实践——以浙江机电职业技术学院为例倪志明摘要：近年来，我国高等教育由精英教育向大众教育转变使得高等教育超常规、持续、快速发展，大学多校区办学因运而生。高等学校在收获多校区办学成果的同时，也面临着管理上的新问题、新挑战。作为高等教育的一个类型，高职教育也面临着越来越多的多校区办学，探索高职多校区办学的管理模式，不但对于丰富高等教育管理理论而且指导高职多校区管理实践都具有十分重要的意义。以浙江机电职业技术学院为例，通过对该校两校区管理模式的研究，探讨如何在两校区形成良好的管理运行机制，在资源共享、优势互补

2、的基础上实现培养目标、提高办学质量。..关键词：高职院校；多校区办学；多校区管理基金项目：浙江省人力资源和社会保障科学研究课题“多校区运行模式下高职院校管理研究——以浙江机电职业技术学院为例”（项目编号R2013C009）简介：倪志明，男，浙江机电职业技术学院院长助理，高级经济师，主要研究方向为高职教育管理。中图分类号：G717文献标识码：A：1674-7747（2015）08-0045-03随着我国高等教育体制改革及高等教育大众化的发展，出现了一个个的多校区大学且迅速发展，为我国高等教育的整体布局注入了崭新的活力。高校多校区

3、办学在拓展发展空间、优化教育资源、增加竞争优势的同时，也对学校的行政管理、教学管理、学生管理、后勤管理等都提出了新挑战、新要求。如何发挥多校区大学的正效应而避免负效应的产生？如何通过深化改革提高管理的效率？高校多校区的管理模式和运行机制就成了研究的热门专题。一、多校区办学的涵义与成因多校区大学是与单校区大学相对的一个概念，指具有一个独立法人资格，有至少两个在地理位置上不相连的校园的大学，这种不相连的校园在学校内部称为校区。［1］校区与分校不同，通常，分校有相对独立的办学自主权，包括人事、财务权，而校区则无。原中国教育委员会主管

4、高等教育的副主任周远清曾用“五统一”来概括多校区大学：一是统一的学校主体，二是统一的机构和领导，三是统一的管理制度，四是统一的发展规划，五是统一的学科建设。多校区大学具有校区多，地区空间分散化；学科多，学科发展综合化；校园文化多样，管理复杂化；人员多，办学规模扩大化等特点。［2］多校区办学是高等教育发展过程中的自然现象，国内外都很普遍。我国多校区办学是伴随着高等教育的发展而出现的，历史较短，不过10多年，其形成的动机是为提高办学效益，动力主要来自政府和社会推动，包括高校合并中形成的多校区、为适应扩招而新建设的校区以及异地办学而

5、形成的多校区。［3］像如今的浙江大学、复旦大学、武汉大学、吉林大学、山东大学等等高校都是通过合并形成了多校区，而南京大学、厦门大学、上海交通大学、南京大学、东南大学等等则属于为适应扩招而自我扩张形成了多校区，山东大学威海校区、华侨大学厦门校区、厦门大学漳州校区及其集美校区、山东科技大学青岛校区等则属于异地办学而出现的多校区。［4-5］国外多校区大学办学历史悠久，长达百余载，其形成的动机是为实现普遍入学，动力主要来自社会，包括土地赠与大学和城市大学等发展而来的多校区。［6］国外多校区大学运行得成功的当数美国。二、我国多校区大学管

6、理模式的优缺点虽然我国多校区实践才经历短短的10多年，但也已逐渐形成了自身的管理模式。我国多校区大学的管理模式一般分为“以条为主”、“以块为主”、“条块结合”三种类型。［7］所谓“条”是指学校的纵向领导，亦称集权型，如由4所高等学校合并而成的新浙江大学、扬州大学等一些高校，在管理上采用的就是条式管理模式；所谓“块”是指校区或院（系）的横向领导，亦称分权型，如北京医科大学和北京大学合并后，成立的北京大学医学部就是采用该类型管理；所谓“条块结合”是指学校根据各个校区地理位置、办学条件、功能的不同，在加强校区管理的同时，又赋予校区一

7、定的自主权，如东南大学等一批高等学校实行这种管理模式。［8］“以条为主”的管理模式优点是有利于全校统一领导、统一规划、统一行动，但其统得太死的弊端也很明显，导致管理跨度过大、信息传递不畅、管理成本增加、管理效率不高；“以块为主”的管理模式优点是管理跨度减少，能有效地调动校区的主观能动性，但其缺点是放得太开，内耗增多；“条块结合”的管理模式在理论上是一种比较理想的管理模式，兼有前两者模式之优点，又能较好地规避前两者之缺点，但如何把握“条块结合”的度不是一件容易的事，现实成功案例较少。［9］以上三种模式，在目前国内有限的多校区管理

8、实践中，基本上也都处于探索状态，没有形成真正成熟的经验。因此，在实践中切忌“拿来主义”、照搬照抄，而应进行观念创新和制度创新，本着有利于提高办学效益、办学质量的原则，从学校的实际情况出发，把校区发展与学校的近、中、远期的发展目标紧密结合，进行功能的合理定位，因地制宜选择适合自