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时间:2018-11-09
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1、既存在优势也会有弊端梁志强陕西化建工程有限责任公司第三公司经理十八届三中全会在《决定》中指出:“积极发展混合所有制经济。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式。”“允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。国有资本投资项目允许非国有资本参股。允许混合所有制经济实行企业员工持股,形成资本所有者和劳动者利益的共同体。”从管理理论上来讲,混合所有制是指由国家、集体、私人、外商等两方或多方共同投资兴办的企业。包括各方共同出资兴办的有限责任公司和股份有限公司,也包括由不同所有制企业、个人、事业单位之间共同投资组建
2、的紧密型联合企业。作为施工企业,是否可以尝试采取混合所有制,利用一些优势,突破一些难点,改变一些现状呢?本文尝试着进行了一些思考分析。为什么要“混”施工企业为什么要实施混合所有制?因为混合所有制的方式有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力,有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。目前,许多国有大型施工企业工程项目多,工程量大,摊子铺得越大对资金的需求量就越大,对人、财、物等资源的需要量也越大。尤其是市场竞争的白热化,许多施工企业为了竟标成功,获取更多的利益,甚至低价中标、签定不合理合同,使得企业经常处于垫资施工、贷款施工的困境,造成企业出现较大的资金缺口;
3、或人、财、物等各种资源短缺的局面。而发包单位对工程项目的任意分包、肢解分包又给施工管理带来了极大的难度。工程结算难以按时形成,拨款也常常在各方的推脱中变得遥遥无期,形成管理难、清欠难的现状,最终使企业陷入“无米下锅”的困境。反过来,也有些企业实力虽然较弱,但拥有一定量的资金需要投放出去,但承揽大项目时竞争力不强,往往力不从心,甚至无能为力。中标的几率不会太大。这就会导致资金闲置,造成“有米但无锅下”的局面。面对这样的问题和困难,如果能够想办法融合各方更多的资金,广开财源,或许可以解决施工企业资金短缺的问题。而混合所有制,则可以从不同的资本所有者手中吸纳更多的资金,满足施工
4、企业对资金的需要。因此,在这样的基础之上,采取混合所有制的方式,是谋求企业更大利益的种途径。怎么”混”表面上看,混合所有制是企业和企业的合作,实质上是人、财、物等各种资源的融合,尤其是资金的融合,同时存在着权力、利益和风险的混合。目前施工企业也存在所谓“混合”的方式,比如采取分包、挂靠等形式,姑且把这些也叫做混合的一种状态。大型的施工企业与分包商和挂靠单位,属于松散的管理隶属关系,通常以合同的方式划分各自的职责、权限和利益。分包工程是全权委托出去部分工程,下放所有的管理权利和职责,最终得到相应的利益,但整体工程高层次的决策和管理,分包商一般没有权利参与,而只能服从于全局,
5、听从高层的指挥,执行相应的要求:挂靠的方式是比分包更为松散的一种组织管理模式,通常实力强大的大公司出借给一些小施工企业资质资料,通过借用的方式,使原本没有相应资质的施工企业可以以假乱真,获得工程项目,大企业只是从中获得一些管理费用。通常出借资质的单位,一般也不介入施工过程的实质性管理,只在重要的节点上出现,比如和业主打交道时,出面应付一下,走个形式而已。而混合所有制应该是基于平等的权力之下,采取利益均沾,风险共担的方式,更像是股份制形式的种体现。而工程项目管理可以参照股份制模式,形成工程项目存续期间的临时董事会,在重大决策和管理上,要共同参与,集体决定,体现权利关系的合作
6、。工程结束时按照投资比例进行利益分成,体现利益关系的合作。这种混合所有制方式,是充分保障合各方利益的前提下进行的。参照股份制运作方式,以投资比例分成,是比较合理的方式。合作愉快的情况下,可以形成长期合作关系。既相互合作,又相互独立,使企业生存有了更大的空间。“混”得好,其优势何在混合所有制一旦“混搭”成功,其优势可以显现在以下几个方面。融通各路资本,解决了资金短缺的问题。可以使企业大量承揽更多不同的项目,扩大生产规模。使有投资需求的企业有机会投放资金,盘活资本市场。分散了投资风险。工程项目的实施通常时间较长,对于需要大量投入资金的工程项目而言,一家企业运作,无异于是把所有
7、的鸡蛋放在了一个篮子里,要承担起所有的风险。而混合所有制的方式.合理分担了与利益相对应的风险,减小了各自的风险,有利于长期合作发展。责任共担,利益均沾,避免了“一股独大”,使管理决策更趋于科学化、理性化。大型施工企业独立承接工程项目,决策问题时的视角会狭窄一些,有可能出现“一言堂”的现象,难免出现决策失误。俗话说“三个臭皮匠赛过诸葛亮”,集合混合所有制参与者各方的意见,集大家智慧之所成,可以使决策更趋于科学合理,使大家的利益最终得到保障。“混”得不好,其弊端何在混合所有制毕竟是各方利益团体的合作,其弊端也是存在的。管理难度加大
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