谈述监管趋紧条件下地方融资平台发展与财政超收理由

《谈述监管趋紧条件下地方融资平台发展与财政超收理由》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、谈述监管趋紧条件下地方融资平台发展与财政超收理由监管趋紧条件下地方融资平台发展与财政超收理由论文导读：本论文是一篇关于监管趋紧条件下地方融资平台发展与财政超收理由的优秀论文范文,对正在写有关于超收论文的写有一定的参考和指导作用,政府为解决发展资金紧张理由，通过多种手段建立了一系列地方融资平台，然而这种措施在增加地方实际支配收入的同时也引发了负债过高、系统性风险增大等金融与财政安全理由。在目前国家对地方融资平台监管政策收紧的情况下，我国各地长期存在的财政超收理由也进一步暴露出来。本文对监管环境趋紧形势下地方融资平台发展和与此相关摘要：长期以来，各地政府为解决

2、发展资金紧张理由，通过多种手段建立了一系列地方融资平台，然而这种措施在增加地方实际支配收入的同时也引发了负债过高、系统性风险增大等金融与财政安全理由。在目前国家对地方融资平台监管政策收紧的情况下，我国各地长期存在的财政超收理由也进一步暴露出来。本文对监管环境趋紧形势下地方融资平台发展和与此相关的财政超收理由进行了深入分析，并提出了相关的倡议与策略。　　关键词：监管趋紧地方融资平台财政超收　　　　2008年以来，地方政府融资平台在加强地方市政基础设施建设中发挥了积极作用。但平台数量增长过快，贷款规模迅速扩张，潜在风险也逐渐增大。另一方面，自1994年分税制改

3、革后，财政超收理由几乎年年出现，特别是自2000年财税政策能量急剧提升以来，财政超收规模呈现了与年俱增的现象。地方融资平台发展与财政超收，这两个看似相对独立运动的经济变量，却在2010年国务院发布对地方融资平台的相关管理清查文件后产生了某种关联。　　1、我国地方融资平台发展目前状况与风险理由的成因分析　　1.1地方融资平台发展目前状况　　我国预算法规定：“除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。”因此，地方政府为绕开现行体制与政策障碍，突破预算内有限资金与巨额投资间的缺口，最终创新性地创立了集融资、建设和经营、债务偿还为一体的地方性融资平台

4、，代替政府进行直接与间接融资，从而来达到地方政府市场化融资的目的。　　从应对金融危机的实际效果来看，地方融资平台的出现的确缓解了地方政府的资金用度紧张理由，然而巨额融资的背后也带来了一系列不容忽视的金融财政方面的隐患。截至2010年6月，我国地方融资平台贷款余额已达7.66万亿元。2010年末，全国共有地方政府融资平台1万余家；各地区政府融资平台贷款占当地人民币各项贷款余额的比例基本不超过30%。监管趋紧条件下地方融资平台发展与财政超收理由,希望对您的论文写作有帮助.按此比例可推算出2010年末地方政府融资平台贷款总体余额或将达到14.376万亿。庞大的贷

5、款规模带来了巨额的利息负担。据测算，在适当假设条件下，未来地方融资平台贷款余额本息偿还额将在2013年达到顶峰，估算值约为2.72万亿元，同时地方政府偿债率将从2009年的6.7%一路上升，预测到2012年将突破20%并达26.4%（超过发展中国家相关比率安全警戒线：25%），此后会有一定回落并稳定在20%左右。　　1.2融资平台发展的风险理由成因　　1.2.1高杠杆的负债比率过高地方融资平台运营安全度下降　　目前我国地方投融资平台的总体负债比率均相对较高，有些城投公司的负债比率甚至高达80%。高负债比率真实地反映了地方融资平台作为地方政府融资“储水罐”的

6、特性，即只要罐子本身“大而不漏”，多从外部“引水”才是地方融资平台的主要目的。因此一些地方投融资平台中存在着资本金不足、不实及抽逃资本金的现象。尽可能增大公司价值，变相实现杠杆借款。高负债比率直接影响了地方融资平台的运营安全度，增大了金融系统风险。　　1.2.2地方融资平台的运作过程中政府介入过多　　由于政府介入地方融资平台运作的现象极为普遍，导致地方融资平台的运作独立性受到质疑，也引发了投资主体及偿债主体责任不清等理由。此外某些地方政府为提高贷款银行的信任度，将由融资产生的金融风险与地方财政间接绑定起来，这种做法又使得两类风险过度重叠，引发公众对金融风险

7、可能演变至政府风险的担忧。　　1.2.3地方融资平台资金的风险集中性明显　　地方融资平台背靠当地政府支持且融资数额巨大，面对此类背景深厚的大型客户，众多商业银行为此展开了激烈的竞争，使本应具备“贷方市场”特征的银企关系向“借方市场”特征转变，导致银行机构一再放宽条件，使得与贷款安全相关的审查、追踪及反馈制度难以奏效，继而引发贷款监管风险。　　2、财政超收理由的发展目前状况与成因分析　　2.1财政超收理由目前状况　　一般而言，财政超收是指财政收入执行数超过年初预算的数额，这一部分形成了政府的计划外或预算外收入。一般情况下，财政超收现象多表现为一种预算误差现象

8、，是一种短期、暂时性的“留有余地”或“预防性收入”的财政现象。而我